寧德新聞網4月12日電 為進一步加強人力資源市場監管，維護公平、規范、競爭有序的就業環境，根據省人力資源和社會保障廳、省市場監督管理局《關于開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動的通知》（閩人社文〔2019〕75號）的部署要求，寧德市人力資源和社會保障局、寧德市市場監督管理局決定即日起至2019年4月26日，在全市范圍內開展清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動（以下簡稱專項執法行動）?，F就有關事項通知如下：
　　
　　一、專項執法行動的目標任務
　　
　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，依法履行市場監管職責，嚴格審查人力資源服務機構行政許可申請，加強事中事后監管，嚴厲打擊擾亂人力資源市場秩序的違法犯罪行為，督促用人單位依法招用職工。取締非法人力資源服務機構，依法嚴懲各類以職業介紹為名從事傳銷、強迫勞動等嚴重違法行為。通過專項執法行動，進一步規范人力資源市場秩序，完善監管制度體系，為勞動者就業創業營造良好市場環境。
　　
　　二、專項執法行動的對象和內容
　　
　　對依法成立的人力資源服務機構、未經許可或登記但實際從事職業中介和勞務派遣等經營性人力資源服務業務的組織或個人、各類招工用人單位進行專項執法檢查，《福建省人力資源勞務中介管理服務暫行規定》（閩人社文〔2016〕237號）落實情況。內容包括：
　　
　?。ㄒ唬┤肆Y源服務機構依法取得營業執照和行政許可（含勞務派遣）情況。其中對互聯網招聘平臺、家政服務中介及勞務派遣單位要進行重點清查，檢查其從業資質、內部制度、收費標準、收費行為、服務臺賬建立情況和按期提交年度經營報告情況。
　　
　?。ǘ┤肆Y源服務機構開展經營活動情況。集中治理參與簽訂不實高校畢業生就業協議、不履行審查信息義務、發布歧視性招聘信息、哄抬或操縱人力資源市場價格、違法勞動派遣行為以及未經備案的跨地區勞務派遣、扣押勞動者居民身份證和其他證件、非法向勞動者收取財物、介紹不滿16周歲未成年人就業、未經授權管理流動人員人事檔案以及收取流動人員人事檔案管理費用和拒收流動人員人事檔案等問題。對人力資源服務機構（含勞務派遣）通過組織勞動者非正常頻繁更換用人單位，以牟取不正當利益的行為，記入其誠信檔案并依法向社會公布。對以暴力、脅迫、欺詐等方式從事人力資源服務涉嫌犯罪的，由人力資源社會保障部門依法移送公安機關立案查處。
　　
　?。ㄈ┯萌藛挝恢苯诱杏脛趧诱咔闆r。對提供或發布虛假招工信息、誘騙勞動者從事傳銷活動、強迫勞動、違反規定將“乙肝五項”作為體檢項目，勞務派遣單位克扣用工單位按照派遣協議支付給被派遣勞動者的勞動報酬，以及其他以招工為名牟取不正當利益或者進行其他違法活動的，由人力資源社會保障部門依法查處；涉嫌構成犯罪的，移送公安機關追究刑事責任。
　　
　　三、工作要求
　　
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，認真督促落實。各縣（市、區）人力資源和社會保障、市場監督管理部門要高度重視，將此次專項執法行動作為學習貫徹黨的十九大精神、落實黨中央關于把穩就業擺在更加突出位置有關決策部署的的重要舉措，建立專項執法行動協調指導機構，切實加強組織領導，迅速制定實施方案，認真組織執法檢查，認真抓好工作落實。
　　
　?。ǘ娀O管責任，做到違法必究。要按照《關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》（國發〔2019〕5號）要求，通過公開、公正的方式從名錄庫中隨機抽取檢查對象，結合本地實際隨機抽取執法檢查人員，實施部門聯合“雙隨機”抽查執法行動。要進一步健全登記注冊、行政許可、行政執法相互銜接的人力資源市場監管機制，提升執法效能。要綜合運用提醒、約談、告誡、“雙隨機”抽查、社會公布、責令改正、行政及刑事處罰等手段，加強對違法主體及有關責任人員的監管，嚴厲查處違法行為。
　　
　?。ㄈ┘訌姴块T配合，實施聯合懲戒。要加強部門聯動，溝通工作進展情況，及時會商解決工作中遇到的問題，形成各司其職、相互配合、齊抓共管的工作格局。要加大對違法主體的行政處罰和失信懲戒力度，依法實施吊銷營業執照、吊銷撤銷許可證、列入經營異常名錄和“黑名單”等監管和懲戒措施，并發揮國家企業信用信息公示系統（福建）作用，加強部門協同監管，依法統一歸集相關涉企信息并予以公示。要進一步落實《福建省人力資源勞務中介管理服務暫行規定》，加強對勞務派遣機構、職業介紹機構相關經營信息、信用信息收集，完善建賬立檔制度，建立健全機構信用檔案，并實施分類監管。
　　
　?。ㄋ模惩ňS權渠道，加強輿論宣傳。要進一步暢通舉報投訴渠道，主動公布舉報投訴電話，落實勞動保障監察舉報投訴案件聯動機制，為勞動者維權提供高效便捷的服務。要以實施《人力資源市場暫行條例》為契機，積極開展形式多樣的普法宣傳活動，增強用人單位和人力資源服務機構的誠信守法意識，提高勞動者和求職者依法維權意識。對專項檢查期間查處的重大違法案件，要按規定及時向社會公布。
　　
　　請各縣（市、區）人社局、東僑經濟技術開發區人勞局于2019年4月24日前會同市場監督管理部門對本地區專項執法行動情況進行認真總結，并將總結材料（附專項執法行動情況）報送寧德市勞動保障監察支隊。聯系人：阮翔，電話：0593-2768082，電子版發送至2822412@163.com，紙質版蓋章傳真到2761962。（完）

　　附件：清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動情況