推動農業“上保” 繪就農業保險高質量發展藍圖
　　財政部：確保農民旱澇保收、年年有余

　　本報北京10月16日電（中國青年報·中國青年網記者 張均斌）今天，財政部相關負責人就推進落實《關于加快農業保險高質量發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）有關情況答記者問時表示，我國農業保險還有很大的發展空間，未來3年，要努力實現我國農業保險保費收入達到840億元的目標，相當于年均增長10%以上。

　　財政部聯合農業農村部、銀保監會、林草局聯合發布的《指導意見》提出，通過提高農業保險服務能力、優化農業保險運行機制、加強農業保險基礎設施建設等多方面舉措，推動農業保險高質量發展，更好地滿足“三農”領域日益增長的風險保障需求。

　　上述負責人表示，作為傳統的農業大國，我們要發展現代農業，就必須解決農業生產面臨的自然災害和市場價格波動風險，這離不開國家層面的有力支持。“發展農業保險可以促使政府救災由‘行政決策’‘政府管理’向‘市場契約’‘保險理賠’轉變，為保障糧食生產、維護農民利益增添新的‘抓手’。”

　　目前，通過各方的協同推進，我國已成為世界第二大農業保險國家，但農業保險發展仍面臨一些困難和問題。農業保險保障水平仍以種子、化肥等直接物化成本為主，保生產成本剛起步，與發達國家保農民收入相比，保障的總體水平仍然偏低。保險產品供給、保險機構服務與農業現代化和鄉村振興的需求相比，還有相當大的差距。

　　《指導意見》分兩個階段提出了主要目標：到2022年，稻谷、小麥、玉米3大主糧作物農業保險覆蓋率達到70%以上，收入保險成為我國農業保險的重要險種，農業保險深度達到1%，農業保險密度達到500元/人。到2030年，農業保險持續提質增效、轉型升級，總體發展基本達到國際先進水平，實現補貼有效率、產業有保障、農民得實惠、機構可持續的多贏格局。

　　上述負責人表示，要實現上述目標，2022年我國農業保險保費收入需達到840億元。

　　農民獲得感是體現農業保險發展質量的關鍵指標。為此，《指導意見》將提升農民獲得感貫穿始終，給出了一系列的解決方案和措施。比如要求保險機構要做到惠農政策、承保情況、理賠結果、服務標準、監管要求“五公開”，做到定損到戶、理賠到戶，不惜賠、不拖賠，切實提高承保理賠效率，健全科學精準高效的查勘定損機制。并鼓勵各地因地制宜建立損失核定委員會，鼓勵保險機構實行無賠款優待政策。

　　按照《指導意見》部署，財政部門將會同中央農辦、農業農村部、銀保監會、林草局等部門，抓緊成立農業保險工作小組。財政部門將組建中國農業再保險公司，進一步提升農業保險信息化水平。出臺全國統一的農業保險招投標管理辦法，規范保險機構管理，督促農業保險機構提高服務水平。進一步完善農業保險績效評價制度，加強績效評價結果運用，深化以績效為導向的農業保險保費補貼制度改革。

　　該負責人強調，中央財政還將在優化存量、擴大增量、提升效益上狠下功夫。

　　來源：中國青年報