2020年起，福建四類事實無人撫養兒童納入保障體系，除每月可領取900元生活補助外，參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分可全免并獲得相應教育保障。

 

　　6日，福建省兒童福利工作新聞通氣會暨社會組織參與兒童關愛服務座談會召開。會上，福建省民政廳解讀了福建省在全國率先出臺并實施的《關于進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的實施意見》。

 

　　實施意見自2020年1月1日起正式實施，全覆蓋地將四類兒童列入了保障范圍，具體包括：父母雙方重殘、重病，服刑在押、強制隔離戒毒或被執行其他限制人身自由措施，失聯、失蹤的；父母一方重殘、重病，另一方服刑在押、強制隔離戒毒或被執行其他限制人身自由措施的；父母一方死亡，另一方重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒或被執行其他限制人身自由措施的；父母一方失蹤、失聯，另一方重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒或被執行其他限制人身自由措施的。

 

　　在保障措施上，實施意見提出，對以上事實無人撫養兒童按當地散居孤兒保障標準發放基本生活補貼，每人每月900元；明確事實無人撫養兒童參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費部分全免；同時，將其納入國家資助政策體系和教育幫扶體系，落實助學金、減免學費政策。

 

　　為落實“應保盡保”原則，實施意見要求在規定的保障情況發生變化后，設定3個月的過渡期限，3個月后，如父母一方已經有撫養能力的，從第4個月開始終止原事實無人撫養兒童的生活補助保障；若生活仍有困難的，按困境兒童對待，實施分類保障。

 

　　此外，考慮到事實無人撫養兒童在申請認定時，出具有關部門證明材料可能存在實際困難，實施意見還創造性地增設了由當地村(居)委、鄉鎮人民政府(街道辦)出具證明或證實情形。如，在失聯情形的證明上，明確由公安部門提供失聯查尋信息材料，或鄉鎮人民政府、村(居)委提供證實材料即可。這一規定打通了事實無人撫養兒童保障工作在實際操作中可能存在的“最后一公里”瓶頸問題。

 

　　目前，福建省共有事實無人撫養兒童7392人，他們父母雙方健在或只有一方健在，但由于各種原因無法或無能力履行撫養義務，過著事實“孤兒”的生活。(蔣巧玲)

 

　　【責任編輯：黃今】