多地派發“消費券”，這筆經濟賬咋算

　　從千萬元到億元不等，意在推動服務業復蘇度過疫情冰封期

　　3月13日晚，南京市委市政府新媒體平臺“南京發布”稱，南京將向市民和困難群體發放總額為3.18億元的消費券，通過政府引導與商家促銷相結合，推動服務業全面復蘇。此前的3月2日，濟南市宣布將發放2000萬元的文旅消費券。連日來，全國不少地方宣布發放消費券。消費券有何作用？各地消費券都聚焦哪些行業？

　　齊魯晚報·齊魯壹點

　　記者 王杰 杜亞慧 　　　　　

　　消費券“大手筆”

　　促進文旅市場復蘇

　　最近，消費券火了。為盡快恢復往日城市生活，帶動消費，拉動城市經濟，國內不少地方推出了消費券等相關政策。根據公開報道，濟南市是疫情防控期間最早提出發放消費券的城市。

　　3月2日，濟南市委市政府印發《關于貫徹落實習近平總書記重要講話精神統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的實施意見》。為兼顧防疫與經濟社會發展，該《意見》共制定了53條措施，其中第35條提出，濟南將開展惠民消費活動，面向景區、旅行社、影院、演藝場所、書店等推出2000萬元消費券，拉動文旅消費。

　　5日，浙江省建德市宣布，將向外地游客發放1000萬元旅游消費券，每人可領面值500元，用于住宿、景點、餐飲等，外地游客掃碼即可領取。

　　6日，遼寧省發布《支持文化和旅游企業共渡難關若干政策措施》，鼓勵向大眾發放惠民文化和旅游消費券，促進文化和旅游市場復蘇。

　　12日，浙江省文化和旅游廳副廳長楊建武公開表示，浙江將推出總價達10億元的文旅消費券和1億元的文旅消費大紅包。

　　13日，寧波市政府新聞發布會也宣布，寧波市、區縣(市)政府、企業將聯合推出1億元的文化和旅游惠民消費券，所有市民和游客可在指定平臺上領取，在指定的景區、酒店、影劇院、書店等文化旅游場所憑消費券享受優惠折扣，享受更優質的文旅產品和服務?！　?/p>

　　此外，寧波還將推出健身消費券，由各場館根據各自不同規模、容量，向市民發放健身消費券，市民憑券可免費使用場館場地設施健身，有關具體方案正在研究制訂之中。

　　13日，南京宣布發放3.18億元的消費券。其中第一階段5000萬元的電子消費券已于15日凌晨線上開啟。

　　也有不少城市開始補貼汽車消費。湖南省長沙市3月14日出臺政策，購買49種車型的汽車可享9.7折，最高補貼3000元。此前，廣州市也發文稱，自3月至12月底，在使用環節對個人購買新能源汽車給予每車1萬元綜合性補貼。

　　此外，河北、四川等地政府也發文鼓勵發放消費券、消費補貼?！　闹胺砰_餐飲等城市服務業，讓市民能出來消費，隨后機關干部帶頭消費，讓市民敢出來消費到如今發放消費券，引導市民出來消費。

　　多地政府的這一套“組合拳”意圖明確，通過政府引導與商家促銷相結合，盡快形成現實購買力，幫助城市第三產業快速度過疫情冰封期。

　　將對城市消費增長

　　起到事半功倍的效果

　　根據公開報道，南京市所發放消費券種類翔實，包含餐飲消費券、體育消費券、圖書消費券、鄉村旅游消費券、信息消費券、困難群眾消費券、工會會員消費券等七大類。

　　第一批參加搖號報名的5000萬電子消費券中，餐飲消費券總額2000萬元，發放20萬筆，每筆額度100元；體育消費券總額1000萬元，發放20萬筆，每筆額度50元；信息消費券總額1300萬元，發放13萬筆，每筆額度100元；圖書消費券總額700萬元，發放14萬筆，每筆額度50元。

　　濟南市雖于2日便公布相關消息，但關于2000萬元文旅消費券的相關細節，目前未對外公布。

　　對比各地消費券的適用內容，盡管各地消費券名稱有異，適用范圍有所差別，實則“大同小異”，重點聚焦在文旅、餐飲兩大項目。

　　眾所周知，文旅行業一繁榮，隨之而來的便是城市餐飲、住宿行業的繁榮。從濟南文旅推廣飯店聯盟成立，濟南多家知名酒店發起“保障就餐環境”倡議書等相關新聞便可探知，文旅與城市餐飲行業之間的緊密關系。

　　另外，各地政府紛紛于此時相繼發放消費券，除了振奮因疫情被冰凍的城市服務產業，與即將而來的清明、五一假期也密不可分。隨著疫情緩和，各地發放文旅消費券加之旅游旺季到來，勢必會對城市消費增長起到事半功倍的促進作用。

　　非常時期提振經濟

　　消費券功不可沒

　　消費券就是可以用來購買消費品，但不能兌換成現金的票證。形式上，消費券與幾十年前的糧票、布票，乃至市場流行的購物卡、儲值卡并無本質不同?！?/p>

　　企業發放消費券相對普遍，這也被認為是一種企業擴大市場的促銷手段。鑒于政府對經濟發展的巨大作用，政府發放消費券的做法較少見，它不僅直接影響人們消費行為，也會對公共資源配置效率產生影響。

　　因而，政府發放消費券，可以被看作經濟低迷時，政府支付給居民用于未來消費的支付憑證，其目的是以刺激民眾購買力與消費欲望的方式振興消費活動。

　　國內受益于“消費券”最大的，莫過于杭州市。該市在2009年分兩階段、三批次發放了總額共計達到9.1億元的消費券。當年，杭州城市經濟發展在3月見底后，迅速反彈，且遠超全國速度，表明消費券具有明顯的短期效果。同年，成都、南京、廣東等地也向市民發放了消費券。

　　由此看來，消費券在特殊時期發揮了獨特的作用。消費券擴大了需求，需求帶動了生產端的回暖，從而穩定了就業。就業穩定，居民收入也會隨之增加，居民消費從而有了更堅實的基礎。

　　此番適逢疫情大背景，各地推出消費券相關政策，動機不難理解。（齊魯晚報）