13日，福建省政府新聞辦舉行福建省“決勝全面小康 決戰脫貧攻堅”系列主題新聞發布會(第一場)，圍繞“做好常態化疫情防控，決戰脫貧攻堅”，邀請省農業農村廳、省扶貧辦、省民政廳、省財政廳和省商務廳相關負責人介紹情況并回答記者提問。

福建脫貧攻堅已取得決定性成就。全省現行標準下農村建檔立卡貧困人口全部脫貧，2201個建檔立卡貧困村全部摘帽，23個省級扶貧開發工作重點縣全部退出。

面臨疫情帶來新的困難和挑戰，福建科學研判、精準施策、持續發力、強化保障，鞏固脫貧攻堅成果，確保高質量全面完成脫貧攻堅目標任務。

防返貧：兜底幫扶，確保“一個不落下”

“一定要把脫貧攻堅的弦繃得緊而又緊，把困難估計得更大些、更多些，把工作抓得實而又實, 千方百計做到‘一個不少、一戶不落’。”省農業農村廳廳長、省扶貧辦主任黃華康說。早在去年，我省就率先開展建立防治返貧機制探索。近日，省扶貧開發領導小組正式印發《關于建立防止返貧監測和幫扶機制的實施辦法》。

如何發現易返貧農戶？

農戶可通過“一鍵報貧”信息平臺、扶貧服務熱線電話自愿申報，同時，通過每月組織鄉村干部走訪排查、相關部門專項篩查等方式，實行“日匯總、周核實”制度，及時將易返貧戶列為監測對象，并實行分戶建檔、單獨造冊，錄入全國扶貧開發信息系統在線管理。

對于易返貧農戶，我省將強化重點幫扶，實行兜底保障。

近日，省民政廳、省財政廳聯合印發《關于開展特殊困難群體幫扶服務試點工作的通知》，決定在福州市、三明市，長泰縣、晉江市、莆田市涵江區、政和縣、上杭縣、霞浦縣等地開展為期一年的特殊困難群體幫扶服務試點工作，加快構建以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的分類分層幫扶服務體系。2021年，福建計劃全面推廣試點地區經驗做法。

“對有返貧風險的貧困戶加強跟蹤，及時將符合低保認定條件的納入低保范圍，做到應保盡保；對已納入低保的貧困戶，家庭人均收入超過當地低保標準的，給予12個月延保漸退期，助其穩定脫貧。”省財政廳副廳長韓健說。

興產業：造血支持，固本培元強筋骨

針對新冠肺炎疫情對貧困戶發展生產造成的影響，我省強化產業扶貧力度，為全面打贏脫貧攻堅戰注入原動力。

今年以來，全省11.17萬名黨員干部與貧困戶開展“一對一、手拉手”結對幫扶，指導發展產業扶貧項目13.6萬個，幫助11.3萬個貧困戶完善生產發展計劃，組織3.26萬名農技干部進村入戶開展技術服務指導，幫助貧困戶聯系代購種苗種畜禽等生產物資，有效保障貧困戶發展生產需要。

農業新型經營主體正成為鄉村減貧事業的領頭雁。福建組織全省5246個農業產業化龍頭企業等新型經營主體通過土地經營權流轉、帶動務工就業、代銷農產品，與36085戶貧困戶建立利益聯結機制，帶動貧困戶發展生產，增加收入。

社會組織同樣為擺脫貧困展現擔當。早在2019年11月，省民政廳、省扶貧辦便聯合印發方案，引導動員1000家社會組織與1000個老區村結對共建，重點從發展特色產業等方面開展長效合作。

財政方面，今年以來，省級以上下達專項扶貧發展資金10.51億元，扶持貧困戶發展產業，每戶最高補助1萬元，受疫情影響的再追加補助1500元。

金融方面，給予貧困戶每戶5萬元以內的扶貧小額貸款支持并全額貼息，截至今年4月底，全省累計扶持76286個貧困戶貸款42.61億元，貼息2.59億元。

保險方面，對貧困戶農業產業項目提供保險政策全覆蓋保障，貧困戶保費自繳比例僅10%，疫情期間再降至5%。目前已累計投保65154戶次，保險金額6.21億元，財政補助保費2590.2萬元。

暢流通：產銷對接，農產品上行無阻

3月以來，柘榮、建寧、霞浦、云霄、古田、順昌等扶貧開發工作重點縣主要領導紛紛化身主播，推介當地特色農產品，帶動農產品網絡銷售。

“農村電商已成為促進農產品出村進城的重要渠道，成為助力脫貧攻堅的重要抓手。”省商務廳副廳長黃德智說，我省以電子商務進農村示范工作為抓手，優先支持原23個省級扶貧開發工作重點縣發展電子商務，指導推動重點縣完善農村流通基礎設施與電子商務服務體系，促進農產品網絡銷售。目前，23個重點縣實現農村電商示范創建全覆蓋，一季度網絡零售額達到28.7億元。

新冠肺炎疫情發生后，市場需求、交通運輸和物流等受到明顯影響，我省一些地方特別是原23個省級扶貧開發工作重點縣，出現農產品銷售困難，給脫貧攻堅工作帶來新的挑戰。

如何打開通路，暢通渠道？除了大力發展農村電商，我省還積極支持多渠道開拓市場，推進產銷對接，加大農貿市場建設支持力度，破解農產品上行障礙。

“我們引導鼓勵我省商超企業設立扶貧專柜，擴大銷售23個重點縣和對口幫扶寧夏地區的農產品，對積極參與扶貧且成效明顯的商超，在‘綠色商場’評選創建中予以優先考慮并給予資金支持。”黃德智說，為提升農產品交易市場環境，將對23個重點縣建設農貿市場、集貿市場及冷庫設施給予傾斜支持，積極推動農貿市場提升改造，促進重點縣農產品流通與銷售。（福建日報記者 張輝）