寧德新聞網1月8日電 （陳香玉）近年來，壽寧法院深耕傳統無訟文化，扎實推進訴源治理、多元解紛、聯動化訟工作，努力從源頭上減少訴訟增量，實現矛盾糾紛就地解決，走出一條具有鄉土特色的“無訟”鄉村創建模式。

 

　　2017年至今保持案件數低位運行，2019、2020年受理訴訟案件比降保持10%以上。2020年7月獲評全國法院一站式多元解紛和訴訟服務體系建設先進單位。

 

　　“一盤棋”謀劃全域治理。注重內外兼修，在內成立夢龍無訟文化沙龍，創設年度無訟大獎，每年部署少訴無訪主題年活動，升級擴建“司法門診部”為“司法門診區”，設立“無訟區域”建設工作指導委員會和“無訟”外聯部；對外與全縣14個鄉鎮黨委、33個試點社區（村）黨支部簽訂《共建無訟區域示范點責任書》，與19所中學簽訂“無訟校園”共建協議，選取紅色游、鄉村游的熱點下黨、西浦等村設立化訟聯絡點，全力構建覆蓋縣、鄉、村三級的“無訟”鄉村創建體系。2020年，萬人成訟率0.63%，同比下降0.03%。

 

　　“兩條線”聚焦便捷服務。結合國情縣情，關口前移，暢通“線上線下”便民司法服務渠道，實質化推動“無訟”鄉村創建。一方面基于全國疫情防控大局，加大移動微法院、人民法院調解等線上平臺應用推廣力度，促進被告出庭率提高近20%。2020年，通過人民法院調解平臺訴前化解案件720件，占新收一審民商事案件的66.73%，通過移動微法院訴中調解122件，占總調解數61.8%。

 

　　另一方面基于受理的金融糾紛案件80%以上來源農村信用合作聯社。2020年9月，壽寧法院聯合人行、銀保監成立線下金融司法協同創新中心，組建專家人才庫，駐點農村信用合作聯社，設立金融糾紛訴非聯動中心，聘請10名金融行業特邀調解員，利用“中國金融消費糾紛調解網”，專項調解縣域金融糾紛。2020年，新收金融糾紛362件，其中調解78件，調解率比增72%。受理訴前調解案件223件，調解成功84件。

 

　　“三層級”打造化訟團隊。2012年，壽寧法院首創“三級化訟”機制，將案件初步分為訴前可調、一般糾紛、疑難復雜三類，分別由5名副庭長先行化訟、4名庭長接力化訟、3名院領導兜底化訟。當前，隨著訴源治理減量工程向縱深推進，壽寧法院成立訴非聯動中心，將先行化訟力量加強至2位副院長、2位審委會委員和2個調解速裁團隊。

 

　　同時，積極邀請人民陪審員參與鄉鎮化訟工作，進而組織召開全縣多元化糾紛解決機制推進會，聘請118名特邀調解員、化訟聯絡員，吸納各行各業代表共同參與源頭解紛，形成訴非聯動中心負責訴前化解、簡案團隊快審速裁簡易案件、難案團隊攻堅疑難復雜案件的“三層級”化訟模式。2020年，該院訴前、訴外化解70%以上民商事案件。

 

　　“四型式”構建聯動中心。出臺實施意見、實施方案和工作規程，常態化制度化推進聯動化訟工作。法院內“主導型”訴非聯動中心，配齊配強人手，做好引導分流、調解處置、業務指導、協調督辦、評估研判等工作，另聘5名退休法官坐鎮中心專職調解。

 

　　4個工業園區“項目型”網上多元調處中心，由“掛點法官+特邀調解員”在線化解涉企糾紛。依托鄉鎮綜治中心，建設14個“嵌入型”訴非聯動分中心，實行“資深法官+當地人民陪審員”視頻連線一站解紛。授予3個社區、30個無訟共建村“無訟村居”牌匾，設立“社區村居型”訴非聯動聯絡點，打通“無訟”鄉村創建“最后一公里”。（完）