北約真的要將自己綁上美國“印太戰略”的戰車嗎

　　

　　據歐洲防務局12月6日報告，歐盟國家年度防務開支創下近2000億歐元的歷史新高。由于主要歐盟國家都是北約成員國，英國雖然脫歐，但在防務開支上一直比法、德等歐洲大國還要高。由此可以推斷，北約盟國在防務開支上應美國要求加大了提升的力度。拜登政府上任以來，北約秘書長斯托爾滕貝格以及主要北約盟國領導人屢屢作出呼應和追隨美國“印太戰略”的表態。北約真的要將自己綁上美國“印太戰略”的戰車嗎？

　　

　　“印太戰略”是特朗普政府以遏制中國崛起為目的的地區戰略。在特朗普執政期間，雖然因為貿易糾葛、軍費分擔等問題與歐洲盟友之間產生諸多齟齬，但在特朗普軟硬兼施的催逼之下，北約30多個成員國共同出臺了“北約2030”改革報告，報告大肆渲染“中國威脅”，并強調“必須更加認真地思考如何應對中國及其軍事崛起”。拜登政府上任以來，北約在追隨美國政策上更加積極。

　　

　　2月19日，美國新任總統拜登在以視頻形式召開的第57屆慕尼黑安全會議上高調表示：“美國回來了，跨大西洋聯盟回來了，美國決心重新強化與北約盟國的關系。”3月23日，與在比利時參加北約部長會議的美國國務卿布林肯會見時，斯托爾滕貝格聲稱，北約的“戰略構想”旨在遏制中國和俄羅斯。

　　

　　主要歐洲和北約國家在軍事活動上也加大配合美國“印太戰略”的力度。4月26日，英國政府宣布，組建由“伊麗莎白女王”號航母、45型導彈驅逐艦“保衛者”號和“鉆石”號、“機敏”級攻擊型核潛艇等組成的海上編隊，實行穿越地中海、印度洋、太平洋，總航程4.8萬公里，時間長達8個月的所謂“自由航行”。其間，英國航母編隊一路與印度、美國、日本、澳大利亞、新加坡等印太地區國家軍事力量展開聯合軍演。

　　

　　法國政府也派遣兩棲攻擊艦、驅逐艦、護衛艦，與美國、印度等國軍事力量展開系列軍演。5月11日至17日，日本陸上自衛隊、法國陸軍和美國海軍陸戰隊在日本長崎縣佐世保市的日本陸上自衛隊相浦駐地以及霧島舉行聯合演習，演練離島登陸和巷戰等課目，具有明顯的針對性。

　　

　　北約的本質是世界格局兩級對峙背景下的地區集體防御機制。冷戰期間，美國需要北約的歐洲盟國充當對抗蘇聯和華約軍事集團的前沿，北約的歐洲盟國需要美國的軍事支持以應對近在咫尺的蘇聯和華約軍事集團的挑戰。

　　

　　在冷戰結束、兩極對峙消失后，北約已經失去對手，其存在價值受到根本性挑戰。軍事聯盟存續的根本動力是對手和威脅，美國、北約的歐洲盟國與俄羅斯的緊張關系，是延續北約生命的關鍵，只要它們之間任何一方與俄羅斯出現關系緩和，北約軍事同盟的價值就將大打折扣。當前，隨著美俄關系出現改善的苗頭，北約這一集體防務機制對美國的價值和重要性，都有降低的趨勢。

　　

　　但北約的歐洲盟國在防務上對美國的依賴一時還難以改變。10月21日，德國國防部長卡倫鮑爾就明確表示：“離開美國，歐洲無法保護自己。”

　　

　　無論北約的歐洲盟國怎樣追隨美國的軍事戰略，都無法解決北約作為區域防務機制的本質和事實。且不說歐洲大陸的主要大國法國和德國越來越強調戰略自主，美國也正在考慮歐洲盟國對其重點轉移以后的全球戰略還有多大的價值。

　　

　　那么，北約的歐洲盟國追隨美國“印太戰略”的努力，能否拉住美國？9月15日，美、英、澳宣布成立三國安保聯盟“奧庫斯（AUKUS）”。在“奧庫斯”宣布成立不久，英軍參謀長卡特放風，“奧庫斯”可能吸收“五眼聯盟”國家加拿大和新西蘭，以及日本的加入。也就是說，現實及潛在的“奧庫斯”聯盟成員，都沒有考慮北約其他歐洲盟國的加入。

　　

　　與此同時，上任伊始即高喊“美國回來了”的拜登，也并沒有實質上放棄特朗普以鄰為壑的“美國優先”政策。將澳大利亞高達600多億美元的核潛艇訂單從法國“口中奪食”就是典型的事例。

　　

　　事實上，就連美國自身都已經認識到中國的崛起勢不可擋。11月8日，美國總統國家安全事務助理沙利文發表講話表示，美國將尋找與中國的共存之道。斯托爾滕貝格本人在渲染“中國威脅”的同時，也表示“不把中國當作對手，也不把中國當作敵人”。對其在訪問丹麥時所發表抹黑攻擊中國的言論，中國駐丹麥使館發言人回應說，中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者、公共產品的提供者，將繼續以新的發展為世界提供新機遇，為世界和平與發展作出更大的貢獻。“我們奉勸全球最大軍事聯盟的秘書長斯托爾滕貝格先生以客觀、開放的態度看待中國發展，多做有利于維護國際和地區安全與穩定的事。”

　　

　　世界面臨百年未有之大變局，美國面對國內撕裂和戰略迷航的內外挑戰，對于這樣一艘連自己的方向都難以把握的航船，北約卻要追隨它前進，那么，北約究竟要走向何方？

　　

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　　吳敏文 來源：中國青年報