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創新“1234”工作法 打造“公法訴調”新格局
發布時間:2022-03-02  文章來源:閩東日報 點擊:1022
  近日,蘭女士駕駛汽車路過福安某小區門口時被周女士駕駛的汽車碰到車頭處,造成蘭女士汽車車頭的保險杠掉落,雙方因此發生口角,后周女士的丈夫連先生用腳踢了蘭女士汽車的車頭。派出所組織當事人雙方,圍繞矛盾的核心點,啟用聯處糾紛機制進行調解,經民警和駐所調解員擺事實、講道理的調解,雙方達成一致調解協議,最終順利化解糾紛。
  
  經濟糾紛、夫妻打架、租房扯皮……長期以來,有困難找警察已成為老百姓的習慣,很多可以通過人民調解等渠道解決的矛盾糾紛涌進了派出所,基層派出所尤其是城區派出所面臨人少案多的困境。此次糾紛,能夠快速調解,了案結事,實現“訴”與“調”無縫對接,得益于福安市公安局推出的“1234”調解機制,有效助力矛盾糾紛解決,真正取得“糾紛不激化、問題不出所、矛盾不上交”的工作實效,推進人民調解與治安調解銜接聯動機制建設,實現“1+1>2”的效果。
  
  黨的十九大以來,公調對接作為創新社會治理、化解社會矛盾、有效預防犯罪的重要舉措,在維護社會穩定、構建和諧社會方面發揮著越來越重要的作用。
  
  福安市公安局深入學習踐行新時代“楓橋經驗”,積極探索“公調對接”運行機制新模式,2021年以賽岐派出所為試點,在公安司法聯處矛盾糾紛的基礎上,深入踐行“1234”工作法,首創“公法訴調”對接協作機制,推動矛盾糾紛調解從“民事協議”到“司法確認”的轉變,全面構建“調解先行、公法保障”的矛盾糾紛治理新格局。
  
  為有效推動訴調對接工作機制落地、落細、落實,賽岐派出所多次與福安市人民法院及賽岐人民法庭通過細致的調研,共同推進搭建司法確認平臺,并結合派出所“公法訴調”工作實際,設立專屬訴調工作室,抽調業務能力強、善做思想工作的2名法官和2名法官助理協助派出所駐所調解室2名調解員開展工作。同時,不斷完善協議訴前司法確認機制、完善雙向支援機制、完善聯席會議機制和強化監督檢查、強化業務指導、強化勞務保障、強化普法教育宣傳等工作,逐步形成“一個平臺、兩個到位、三個機制、四個加強”的“1234”工作法,有效推進“分調裁審”改革,提高矛盾糾紛化解能力。
  
  “此次賽岐‘公法訴調’機制的落實,是我市堅持和發展新時代‘楓橋經驗’的具體體現,不斷完善基層治理體系,提升基層治理能力,有效解決社會矛盾糾紛,充分發揮了公調對接化解社會矛盾糾紛‘第一道防線’的作用,打造了具有本土特色的矛盾糾紛多元化調解樣本。”福安市公安局賽岐派出所教導員陳宏說。
  
  通過內外協作、多方聯動,從2020年8月至今,賽岐派出所駐所調解室成功調解各類矛盾糾紛451起,調解成功率達100%,駐所調解員人均調解率名列全市前茅,其中司法確認13起,未發生調解后再上訴的情形,法院的案件受理率約下降15%,有效節約訴訟資源,減輕辦案壓力,滿足了人民群眾多元化司法需求。(閩東日報記者 張瑜)
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