為更好地推進老區全面振興，2021年寧德市出臺《關于支持老區基點行政村鄉村振興的七條措施》，集中力量實施基礎設施、特色產業、民生工程等項目，改善老區群眾生產生活條件

——深耕紅土地 續寫新榮光

福安市甘棠鎮觀里村 本報記者 王志凌 攝

閩東，是一塊浸透著革命先烈鮮血的紅色熱土。全市現有老區基點行政村161個，多處偏遠山區，貧困程度深、自我發展能力弱。

多年來，這些老區基點行政村在歷屆黨委、政府的堅強領導下，弘揚先輩艱苦奮斗、勇于開拓的光榮傳統，改善村容村貌、發展特色產業，讓紅色土地從貧瘠走向發展走向振興。

新征程要有新作為。2021年是“十四五”規劃開局之年，我市出臺了《關于支持老區基點行政村鄉村振興的七條措施》，從路網建設、產業振興、養老服務、人居環境整治、集體經濟發展、紅色旅游、人才振興等方面，對161個老區基點行政村進行扶持，推進老區全面振興，努力讓老區人民過上更加幸福美好的生活。

美麗鄉村繪就新生活

初春的柘榮，寒意未消。走進東源鄉上泥村，只見屋舍儼然、村道平整、農民公園里春意盎然……用村里老人的話說，家鄉變美、變綠、變干凈了。

上泥村是革命老區基點村，葉飛、馬立峰等老一輩無產階級革命家曾活動于此，霞鼎泰縣委副書記、柘洋區蘇維埃政府主席林愛同志犧牲于此，留下了許多革命斗爭的感人故事和歷史遺跡。

近年來，在各級黨委政府一系列支持老區發展的政策幫扶下，上泥村先后籌措資金200多萬元，在人民群眾“急、難、愁、盼”問題上下力氣、使工夫，開展環境衛生整治，建設便民服務平臺和農民公園，進行旱廁、避災點、雨污分離、高標準農田改造等，村居環境不斷改善，村民生活質量大幅提高。

從落后山村到美麗鄉村，上泥村的華麗蝶變是我市改善基礎設施建設，加快老區發展的縮影。我市將老區基點行政村列為農村人居環境整治提升5年行動的重點目標，重點推進污水、垃圾治理和路燈等基礎設施建設，因地制宜推動生活垃圾“干濕”分類和資源化利用，優先推動老區基點行政村村莊建筑風貌的提升，全面提升老區基點行政村農村人居環境水平。

交通運輸部門每年優先安排指標，將老區基點行政村通村公路“單改雙”項目列入建設盤子，確保老區基點行政村“十四五”期末通雙車道比例達60%以上。

2021年，我市已累計整治88個老區基點行政村2851棟裸房，占全市年度任務360個行政村的24%，通過采取建筑立面裝飾、屋面平改坡等措施，進一步提升村莊建筑風貌；已完成蕉城赤溪宣洋、周寧咸村碧巖、福鼎太姥山彭坑、霞浦柏洋西坑等4個老區基點行政村7公里通村公路建設。

產業發展鋪就致富路

人勤春早不思閑，不負農時不負春。正值種茶的好時節，在福安市甘棠鎮隨處可見茶農忙碌的身影，特別是從空中俯瞰觀里村，村四周的田地里，一畦畦剛種下的茶苗整齊劃一，生機盎然。

作為閩東著名的老區基點村，觀里村曾是中共安德縣委、安德縣蘇維埃政府駐地，觀里人民也為革命事業做出了巨大的貢獻和犧牲。

然而，曾經的觀里村三面環山，交通閉塞，一度落后。到1991年時，觀里村主要以種植水稻、生姜為主，人均口糧僅323公斤，人均收入僅585元，村集體經濟收入僅0.4萬元。

近年來，觀里村以“產業興旺、生活富裕”為目標，充分發揮茶苗繁育基地作用和土地平坦、毗鄰鎮區的地理優勢，探索以“黨建+基地+合作社+農戶”發展模式，引導群眾大力發展茶苗產業，年可出圃茶苗1億多株，茶苗年總產值約2000多萬元，僅靠茶苗人均增收1.2萬元左右，成為當地農民增收致富的支柱產業。

鄉村振興、產業先行，在閩東大地已成為共識，聲名鵲起的觀里村不再是個例，蕉城坑頭、周寧蘇家山、福鼎茗洋、霞浦西勝……一個個老區基點行政村依靠富民產業煥發出新活力。

我市積極引導產業薄弱的老區基點行政村根據當地的地形地貌、土壤植被、氣候特點及群眾耕作習慣和意愿選擇最適合的產業項目，宜林則林、宜果則果、宜藥則藥、宜畜則畜，促進形成穩定的主導產業。著力引進和培育一批聯農帶農作用明顯的新型經營主體，大力發展“龍頭企業+合作社+農戶”等經營模式，對作出積極貢獻的企業予以項目資金獎勵。市農業農村局、林業局、財政局每年扶持20個產業薄弱的老區基點行政村發展特色產業。同時，鼓勵符合條件的老區基點行政村積極申報發展項目，給予資金扶持。

2021年，市財政局會同市農業農村局下達11個老區基點行政村市級鄉村振興試點示范資金、鄉村振興產業發展獎補資金、財政銜接推進鄉村振興補助資金等共計184.8萬元。全市甄選39個產業薄弱的老區基點村為市級產業薄弱村，幫助形成穩定的主導產業。市林業局安排林業專項補助資金208萬元，用于巖后、瓜溪村、華鏡村等14個老區基點行政村造林綠化美化……一筆筆資金“活水”的注入，為老區產業發展送去了“定心丸”。

紅色文化融入新發展

蕉城桃花溪村因地制宜、立足實際，以閩東獨立師的誕生地為發力點，先后建成中國工農紅軍閩東獨立師陳列館和接待中心，穩步發展觀光游、餐飲、民宿等項目，帶動旅游業紅火發展。

屏南三萬里村將一座老舊殘破的青磚房，改造成集紅色歷史展示、革命精神傳播、黨建教育學習等現代展示功能為一體的紅色記憶館。館內展示、回顧了中共閩東北特委和閩東北軍分區發生在屏南的革命斗爭史實，吸引眾多游客參觀游覽。

壽寧縣含溪村通過對含溪革命紀念館、中共閩東特委含溪舊址、閩東獨立師與紅軍挺進師含溪會師遺址項目進行改造提升以及開發紅軍洞等，精心打造了一批紅色教育基地，推進休閑農業、鄉村旅游，讓綠水青山成為群眾致富的“金山銀山”……

講好紅色故事、傳承紅色精神、建設紅色村莊，保護利用和深掘紅色資源，擦亮紅色文化名片，是我市促進老區基點行政村發展的重要舉措之一。

我市支持條件成熟的老區基點行政村，依托紅色文化、民族文化和綠色生態資源優勢，加強旅游開發幫扶，培育紅色旅游產業；策劃培育紅色旅游經典線路，將資源稟賦厚重的老區基點行政村納入旅游線路推廣；加強老區基點行政村革命文物認定申報工作，推動老區基點行政村革命文物保護修繕。

2021年，我市組織開展全市革命文物調查和核定公布工作，審核上報164處不可移動革命文物列入省第一批革命文物名錄，其中大量革命文物分布在老區基點行政村。開展全市紅色文化遺存普查工作，普查范圍涵蓋所有老區基點行政村，共調查登記各類紅色文化遺存600余處。市級紅色文化遺存保護專項資金向老區基點行政村傾斜，2021年共安排蕉城桃花溪村、屏南巖后村、福安磻溪村等村120萬元，占專項資金總額60%。

目前，我市大多數老區基點行政村開辟了紅色文化展區、展館或陳列室，還以開辦紅色講壇、設立紅色教育基地等形式，傳揚英烈光榮事跡，打造鄉村發展新亮點。（閩東日報記者 葉陳芬）