寧德新聞網4月25日電（鄭樹泉）法治是最好的營商環境。近年來，周寧縣人民法院找準法院服務保障地方經濟社會發展的結合點和發力點，瞄準影響審判執行工作質量與效率的堵點問題，充分發揮司法審判職能優化營商環境，依法保障和促進營商環境健康有序發展。

 

　　源頭治理，專業化服務促進企業健康發展

 

　　周寧法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，緊緊圍繞各類市場主體對營商環境司法需求，聚焦司法服務保障工作的痛點、堵點、難點，努力研究落實更加高效便利的司法服務和更加公平正義的司法保障，最大限度將矛盾化解在初始階段。

 

　　依托“廳網線巡”一體化訴訟服務中心，實現“線上線下”優勢互補，大力推進人民法院在線訴訟服務平臺、12368訴訟服務熱線、人民法院在線服務、人民法院網上保全系統等平臺的高效運行，實質化運用“訴訟服務e點通”微信小程序和“法官e站”云平臺，實現訴源治理工作集約高效、智慧精準、協同聯動、交融共享。

 

　　主動融入縣域訴源治理工作，入駐縣委政法委主導的社會治理綜合服務中心，建成“主導型”“嵌入型”“項目型”“社區村居型”等“四型”訴非聯動中心27個，推進商會調解、行業調解、部門調解與法院訴訟程序的有效街接，促使糾紛化解在庭前、在庭外。

 

　　3月21日，周寧法院法治化營商環境促進中心正式揭牌成立。該中心的成立，旨在整合優勢司法資源，引入有關行政機關和社會資源開展聯動調解機制，著力源頭治理，為企業提供糾紛隱患排查、矛盾化解、合規審查、法律咨詢等專業化司法服務，快速調處涉企糾紛，依法公正、高效處理涉企案件，努力保障市場主體合法權益，營造更加穩定、公平、透明的法治化營商環境。

 

　　全面發揮訴前調解團隊和速裁團隊作用，不斷暢通涉企案件立案渠道、完善訴訟服務、推進簡案快審、防控金融風險、強化制度保障。2022年以來，周寧法院共審結涉企民商事糾紛案件99件，適用簡易程序83件，調解成功54件，審結標的總額達5280.8萬元，快捷高效化解涉企矛盾糾紛。

 

　　走訪問需，常態化“法治體檢”防范風險

 

　　“謝謝你們送來的這份《法治體檢報告》，這里面的每條意見建議都具體可行，幫助我們避免了許多不必要的損失。”在收到周寧法院為周寧縣不銹鋼深加工產業園發出的首份《法治體檢報告》后，園區各企業負責人紛紛對法院干警表示感謝，并表示在今后的經營管理過程中將持續學法、用法、守法，更好地運用法律知識去預防和化解運營風險。

 

　　為進一步幫助民營企業防范法律風險、維護合法權益、化解矛盾糾紛，2021年11月，周寧法院聯合縣總工會、人力資源與社會保障局、市場監督管理局出臺《關于深入開展民營企業“法治體檢”活動的實施方案》，深入持續開展“法治體檢”活動，為民營經濟健康發展提供優質法律服務，營造良好法治環境。

 

　　今年以來，周寧法院結合“千名執行干警進千企”和“訪百企走千村進萬家”活動，聯合各有關部門持續開展民營企業“法治體檢”活動，先后前往李墩鎮不銹鋼深加工產業園、七步鎮梨坪鑄造工業園和獅城鎮虎崗工業園三大工業產業園和30余家民營企業，召開11場次座談交流會，發出3份《法治體檢報告》，為企業提供常態化、精準化司法服務，深入企業走訪調研，聚焦企業反映最集中的痛點、堵點、難點問題，以“法律宣傳+案例釋法+風險預防”的方式，為企業問需求策、紓困解難，為企業提供有力的司法保障。

 

　　提速增效，制度化管理優化涉企訴訟流程

 

　　為進一步優化營商環境，推進企業等市場主體誠信體系建設，提高法律文書送達效率，提升審判執行工作質效，2022年3月，周寧法院與周寧縣市場監督管理局聯合出臺《關于建立市場主體法律文書送達地址承諾確認機制的工作指引》。

 

　　該制度規定，各類市場主體在登記機關辦理設立、變更、備案等登記業務時，其登記的住所（地址）視為依法承諾確認的人民法院、市場監督管理部門法律文書送達地址。市場主體還可填寫企業電話、傳真、電子郵箱等信息、地址，為依法承諾確認接收法律文書的電子地址。因提供虛假地址或提供送達地址不準確、送達地址變更未及時更新、拒絕簽收、無人簽收退退回等導致無法及時有效接受文書而提出異議的，人民法院、市場監督管理部門不予支持。

 

　　市場主體法律文書送達地址承諾確認工作是法院、市場監管局貫徹落實優化營商環境的一項重要舉措，通過發揮“企業登記公示”的法律效力，避免繁瑣且低效率的“公告送達”現象出現，可大幅縮短涉企案件審理期限，助力營商環境優化提升。

 

　　善意執行，人性化信用修復助力“造血再生”

 

　　近年來，周寧法院堅持善意、文明的執行理念，因案施策，以和解促和諧，保障企業健康發展。

 

　　“感謝法院幫我“脫黑”，這下不用擔心因為我的失信記錄給企業造成麻煩了。”林某是一家茶葉生產企業負責人，多年前，他因給別人在金融機構貸款提供擔保無法償還被列入失信人員名單，導致生產經營過程中在企業投資、融資信貸以及享受政策扶持等多個方面屢屢受挫，遭遇了“一處失信、處處受限”的尷尬境遇，嚴重影響了企業的生產經營。

 

　　當得知法院正在開展信用修復工作后，2022年1月，林某來到周寧法院，在執行法官的主持下，與金融機構達成了和解協議，采用分期履行的方式進行還款。和解協議簽訂以來，林某堅持按期履行還款義務，并如實向法院報告個人名下財產狀況。經審查認定，林某符合信用修復條件，周寧法院對其暫時解除信用懲戒，幫助企業順利取得政策補助與融資貸款。

 

　　周寧法院加大對涉企執行案件的執行力度，優先執行影響企業生產經營的案件。2022年至今，共執結各類涉企執行案件44件，結案標的1915.4萬元，審慎使用查封、凍結、扣押等強制執行措施，對有財產可供保全的，減少對企業銀行賬戶的凍結和對原材料、半成品的查封扣押；同時積極為企業和企業法人代表開展信用修復工作，對有還款意愿的，靈活運用債權轉股權、分批分期履行等執行方法，努力促成執行和解，緩解企業債務壓力，助力企業“造血再生”。信用修復工作開展以來，周寧法院為2家企業和59人進行了信用修復，有效提升企業整體誠信水平。

 

　　優化營商環境只有進行時，沒有完成時。下一步，周寧法院將繼續充分發揮審判執行職能，依法平等保護各類市場主體合法權益，積極營造穩定、公平、透明的法治化營商環境，為周寧縣經濟高質量發展持續提供有力司法服務和保障。（完）

 

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