新能源汽車發展，正在上演“中國速度”。

　　中汽協數據顯示，2012年我國新能源汽車銷量約為1.3萬輛，2021年這一數字達到352.1萬輛，漲幅超過270倍，產銷量連續7年位居全球首位。而這一年，全球新能源汽車累計銷量突破1600萬輛，中國占比約一半。

　　十余年間，中國培育了最大的新能源汽車消費群體，為全球新能源汽車發展注入了強勁動力。

　　“新能源汽車比較具有影響力的一次登場，還是在2009年的上海車展。彼時比亞迪F3DM、F6DM、e6，奇瑞瑞麒M1-EV，吉利EK-1、長城歐拉概念車參展亮相，甚至眾泰汽車都帶來了2008EV?！绷魍▍f會新能源汽車分會秘書長章弘接受新京報貝殼財經記者采訪時回憶，中國的新能源汽車不僅吸引了車展觀眾駐足，來自歐美日韓的主機廠、供應鏈高層管理者、技術人員亦在新車一旁圍觀。似乎那時起，市場嗅到了汽車轉型的機遇。

　　電動汽車從100公里續航不斷上升到500公里，已經基本滿足用戶出行需求。而隨著“鲇魚”特斯拉入華，蔚小理等新勢力品牌在智能化、服務等環節不斷變革，新的思維、模式也讓章弘有了新的感悟?！叭缃裎覈男履茉雌?，不是少數人的大玩具，而是擁有質量可靠、性價比極高、智能化突出的新工業產品?！痹谄淇磥?，中國新能源汽車在產業鏈、技術等方面彎道超車，并走向海外，展現了我國在創新研發、基礎制造上的硬實力。

　　我國新能源汽車發展征程不僅開啟，正在加速度——經歷了早期萌芽到如今的蓬勃發展，當前正在加速邁向全面電動化的新階段，并已經從顛覆性、跨越性的上半場進入逐漸成熟穩定的下半場。

　　新能源汽車競速，“三縱三橫”戰略下技術攻堅

　　“回溯中國新能源汽車的歷史，最早可以追憶到1995年，彼時還不是中國工程院院士的孫逢春，作為軍轉民電動客車的總工程師帶領團隊，打造出我國第一輛新能源大巴車‘遠望號’?！碑敃r，章弘正在一家外國車企工作。

　　章弘回憶，上世紀90年代，相比燃油車政策推陳出新，積極探索，清潔能源汽車的發展仍在嘗試階段。此后，新能源汽車技術不斷發展成熟，直到自2010年6月，財政部首次頒布了《私人購買新能源汽車試點財政補助資金管理暫行辦法》，我國大力發展新能源汽車征程，自此開始。

　　“不少品牌都看到了新能源汽車的機遇，紛紛進行布局，比亞迪、北汽就是其中首吃螃蟹的代表，雖然早期的產品不算成熟，發展中也有一些波折，但在各方努力下我們終究是披荊斬棘，走出了一條康莊大道?！闭潞敫嬖V貝殼財經記者。

　　我國新能源汽車起步不算晚，但技術積累相比一些汽車大國仍有不小差距。國家新能源汽車創新工程專家組組長王秉剛曾向貝殼財經記者表示，20世紀末，歐美日韓等汽車大國主導的燃料電池體系、混合動力體系都已逐漸從研究端過渡到產業端，新能源汽車的產業化成為亟待解決的問題。

　　這一賽道開始與時間賽跑，慢一步，國外車企、供應鏈企業將建立起專利墻，給國內汽車產業發展帶來影響。

　　2000年，萬鋼向國務院提出了開發潔凈能源轎車，實現中國汽車工業跨越式發展的建議，受到科技部、經貿委領導重視和支持。2000年底萬鋼在科技部領導的邀請下回國工作。同時被科技部聘任為國家“863計劃”電動汽車重大專項首席科學家、總體組組長。

　　此后，以萬鋼為組長由十三位專家組成的重大專項專家組，提出了“三縱三橫”總體路線，即以燃料電池和動力蓄電池技術、電驅動系統技術、共性基礎技術三大技術體系為“三橫”，燃料電池汽車、混合動力汽車、純電動汽車動力系統技術平臺為“三縱”的總體研發體系。

　　在王秉剛看來，這為我國新能源汽車產業發展提供了持續性、系統性、框架性的方案。萬鋼在采訪中提到，“三縱三橫”戰略的重要意義之一就是通過讓企業做整車來帶動零部件業的發展，零部件業按照整車企業的要求進行供應，把大學、研究所、高科技開發公司和整車企業聯系到一起。

　　這一戰略推動我國新能源汽車全產業鏈發展駛入快車道。

　　2007年4月，萬鋼被任命為科技部部長，當年9月，萬鋼被任命為奧運科技(2008)行動計劃組組長。

　　幾年時間，燃料電池、混合動力、純電動三大技術齊頭并進。2008年奧運期間，超500輛新能源汽車被交付使用，其中半數以上為純電動汽車。

　　我國新能源汽車發展方興未艾，產業鏈上已經出現不少領頭羊，包括深耕動力電池的比亞迪、天津力神，在電機技術上較為領先的上海電驅動、精進電動等，且至今仍是中國新能源汽車供應鏈上的重要參與者。

　　補貼跨過技術門檻，車企“集體”電動化試水

　　十年時間，新能源汽車產業按下商業化快進鍵。

　　2009年1月，國務院審議并原則通過《汽車產業振興規劃》，將新能源汽車產業的發展上升至戰略高度，同時撥款100億元支持新能源汽車及關鍵零部件產業化。

　　同年，發改委、工信部、財政部、科技部等部委發布“十城千輛工程”，計劃在3年之內，每年發展10個城市，每座城市推出1000輛新能源汽車開展示范運行，汽車將從公共交通、政府用車、郵政環衛等領域開啟嘗試。

　　政策引導外，真金白銀補貼為行業注入更大動力。2010年6月1日，參考“十城千輛工程”中的財政補貼，財政部首次頒布了《私人購買新能源汽車試點財政補助資金管理暫行辦法》，選定上海、深圳、杭州、長春與合肥五座城市作為試點城市，而后增加了北京。

　　這一辦法對私人購買新能源汽車(插電混動汽車與純電動汽車)給予一次性補助；對動力蓄電池、充電站等基礎設施的標準化給予適當補助；對于滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/kWh給予補助，其中，插電混動車型最高補貼5萬元，純電動車最高補貼6萬元。

　　章弘告訴貝殼財經記者，彼時新能源汽車雖然有不小的技術難題，但在政策指引下，北汽、比亞迪等車企紛紛披掛上陣。

　　章弘印象中，2009年上海車展是新能源汽車一次“閃亮”登場，比亞迪F3DM、F6DM、e6，奇瑞瑞麒M1-EV，吉利EK-1、長城歐拉概念車參展亮相，甚至眾泰汽車都帶來了2008EV。中國的新能源汽車成為現場觀眾以及歐美日韓主機廠、供應鏈高層管理者以及技術人員圍觀的對象。

　　孫逢春院士則在接受采訪時提到兩個關鍵節點——2010年國家把節能與新能源汽車列入七大戰略性新興產業之一，2015年又列入中國制造業轉型升級的重點領域。

　　集體電動化浪潮伊始，比亞迪和北汽成為轉型的典型代表。做電池出身的比亞迪，2008年上市了中國首款量產新能源車——F3DM，此后比亞迪的e6出租車、e5轎車成為人們早期選擇電動汽車時的重要參考對象。

　　北汽集團同樣選擇將目光聚焦在新能源汽車。2009年，北汽成立北京新能源汽車股份有限公司，這是國內首家獨立運營、獲得新能源汽車生產資質、進行混合所有制改革、試點國有企業員工持股的新能源車企。

　　北汽新能源首款新能源汽車EV150于2014年上市時，北汽也成為最早一批推出、銷售純電動乘用車的自主品牌。

　　不過，當時的技術并不過關。根據前北汽新能源工程師介紹，當時三元鋰電池價格約為4-5元/瓦時，而EV150搭載了25.6千瓦時的三元鋰電池，僅電池成本就超過了10萬元。如果沒有補貼，消費者很難會為此買單，即便如此，這款車型補貼后售價也達到了12.58萬元起。

　　售價高，續航水平只有150公里使得這款小型純電動轎車的問世，并沒有在市場上激起太大水花。

　　EV150只是時代的一個縮影，當時國內新能源汽車產品少，技術弱，用戶認可度低，甚至存在一些為了補貼而造車的企業。

　　不過，萬鋼曾表示，“跨越發展的機遇要看準，重點跨越就在這個機遇點上，跨過去就成功了?！?/p>

　　章弘對貝殼財經記者表示，政府大規模補貼就是為幫助產業跨過最艱難的一道坎。新能源汽車一定是時代發展的方向，當時的判斷十分準確，如今的結果也證明了這一遠見卓識。

　　彎道超車，造車新勢力開啟智能時代

　　2017年，章弘加入流通協會?！澳嵌螘r間，智能化極強的特斯拉、以服務為核心的蔚來都給中國汽車市場帶來了不小的影響。雖然他們的產品當時局限于少數精英人士圈子，但對于新業態的啟發不可小覷?！闭潞氡硎?，在政策驅動下，汽車產業的智能革命正在到來。

　　章弘告訴貝殼財經記者，過去的電動汽車只是一款換了動力形式的產品，很長一段時間都是自己跟自己競爭。而隨著以互聯網企業為代表的造車新勢力入局，在全球智能電動汽車領域拔尖的特斯拉來到國內，再加上20年積累的三電技術，我國新能源汽車在2019年后開始了迅速飛躍。

　　章弘認為，在電氣化+智能化道路上以及全產業鏈發展變革中，2018年蔚來交付，2019年特斯拉入華，2021年比亞迪DM-i技術量產都有里程碑式意義。

　　“過去我們的電動汽車只是和燃油車相比換了一種驅動形式，但是蔚來的亮相，給我們的市場帶來了全新的感受?！闭潞胝f道，“我前幾年在廈門、寧波見過幾位蔚來車友會車主。他們認為，蔚來帶來了一種移動的智能手機體驗，又提供了豐富的車友會活動，讓大家買車的同時享受到了多重體驗”。

　　此外，雖然經歷了各種輿論漩渦，2019年入華的特斯拉如同鲇魚一般，激發了車企的動力與整個產業鏈的競爭力。

　　“作為全球新能源汽車企業的重要參與者，特斯拉國產化不僅通過嚴格的標準帶動產業鏈發展，更用智能化、性能化的產品給中國本土車企帶來新的感受與挑戰?！闭潞胝f。

　　嵐圖汽車CEO盧放在接受貝殼財經記者采訪時提到：“電動汽車為基礎，智能汽車為輔助，中國的汽車產業正在走出一條自己的道路，我們已經形成了完全獨立自主的產品技術開發。給用戶帶來了從產品到服務的全新優質體驗，這才讓一些用戶有了開了電車之后，不再想開油車的感覺?！?/p>

　　經過長期的技術積累與深度市場觀察后，以嵐圖品牌為代表的一眾自主品牌也開始向高端化發起沖擊。盧放一度放話，希望做好長期主義，為中國汽車消費者們帶來高品質的國產好車。

　　指針撥到2021年，純電動汽車似乎在能量密度上達到瓶頸，電池價格也處于一個相對穩定的狀態。隨著比亞迪推出DM-i混動技術，低油耗、高顏值、強智能、優價格一度讓比亞迪的DM-i系列車型脫銷，多款產品等車時長超過3個月。而自2022年3月起，比亞迪正式停止燃油汽車的整車生產。

　　在章弘看來，比亞迪的混動車型已經賣得很好，而且也實現了品牌突破與利潤提升，燃油車是否有必要存在，確實可以打上一個問號。

　　相比之下，五菱、哪吒、歐拉等品牌則將新能源汽車消費者圈層擴大。章弘認為，這些品牌通過優質的性價比，給下沉市場用戶提供了嘗試電動汽車、智能電動汽車的機會。不同于技術開創者，這些車企同樣推動電動汽車時代到來。

　　從弱到強，我國新能源汽車成全球“產銷擔當”

　　8月27日，中國工業和信息化部副部長辛國斌在2022世界新能源汽車大會上表示，近年來，中國新能源汽車產業發展取得積極成效，市場規?？焖僭鲩L。今年1-7月，中國新能源汽車產銷分別達到327.9萬輛和319.4萬輛，市場占有率達到22.1%?！爸袊嘤俗畲蟮男履茉雌囅M群體，為全球新能源汽車發展注入了強勁動力?！?/p>

　　此外，中國新能源汽車產業技術創新步伐加快，產業生態不斷優化。辛國斌公開一組數據稱，中國累計建成了398萬個充電樁、1625座換電站，形成了全球最大規模的充換電網絡。建成5G基站近200萬個，換電模式應用、燃料電池示范、道路測試示范等深入推進，新技術、新模式、新業態不斷涌現。

　　從“十五”期間“863計劃”電動汽車重大科技專項啟動算起，我國新能源汽車已經過20余年的產業發展，經歷了“技術探索、試點示范、推廣應用、快速發展、規?；瘧谩蔽鍌€階段。特別是在明確了“三縱三橫”的研發布局、開展“十城千輛”示范工程和確立了發展新能源汽車的國家戰略后，中國新能源汽車市場已逐步進入市場化拓展新階段，產業國際競爭力穩步提高。

　　十年來，我國強化頂層設計和創新驅動，新能源汽車產業發展從小到大、從弱到強，成為引領全球汽車產業轉型升級的重要力量。據貝殼財經記者不完全統計，我國新能源汽車產業累計制定出臺了300多項國家政策措施，有效推動了新能源汽車產業發展壯大。

　　2020年3月底，國務院常務會議決定，新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長2年。今年8月18日，市場期待已久的新能源汽車免征購置稅延期政策終于落地。國務院常務會議決定，對新能源汽車，將免征車購稅政策延至明年底，繼續予以免征車船稅和消費稅、路權、牌照等支持。

　　章弘認為，這一政策貼近實際、貼近人民群眾的需求?！白鳛榱魍▍f會成員，過去我們更多的是和商務部溝通，討論市場話題，如今工信部領導也來到了流通協會。一個月我們可能會和兩位不同部委的領導溝通交流，包括討論新能源汽車二手車問題、電池檢測問題、用戶對于產品的信心等?！闭潞敕Q，政策制定走入產業鏈，了解市場最關心的問題，制定符合人民群眾需求的同時，更有利于促進產業發展。

　　我國新能源汽車品牌正在形成影響力。長安汽車董事長朱華榮提及，2022年1-7月中國品牌在燃油車市場的占有率上變化不大，而在新能源汽車市場上，中國品牌乘用車市占率達到了83.6%，創歷史新高。

　　如今，中國車企開始積極地走出去，布局德國、日本、美國這些曾經的傳統汽車強國，這是很多年前中國汽車人不敢想象的事情。此外，蔚來、小鵬、嵐圖等品牌紛紛在北歐登陸，輸出“中國智造”的新能源汽車產品。

　　新能源汽車產業蓬勃發展的同時，未來的可持續發展路徑和技術路線也備受關注。上汽集團董事長陳虹認為，我國新能源汽車從零起步到走在世界前列只用了不到20年時間，很大程度得益于國家有力有效的頂層設計，站在發展的新階段，同樣需要國家產業發展的持續指引。未來，仍需要盡快出臺汽車產業低碳發展的路線圖，進一步明確汽車產業實現雙碳目標的時間表、實施路徑和核算邊界等。

　　我國新能源汽車發展大事記

　　1995年

　　孫逢春帶隊完成第一輛純電動大客車的打造。

　　2001年

　　新能源汽車研究項目被列入國家“十五”期間的“863”重大科技課題，并規劃了以汽油車為起點，向氫動力車目標挺進的戰略。

　　2006年

　　啟動“十一五”863計劃節能與新能源汽車重大項目。我國基本掌握了電動汽車的關鍵核心技術，累計160多款電動汽車列入新產品公告，示范推廣各類電動汽車5000多輛，部分電動汽車產品的綜合性價比達到或接近國際先進水平，初步形成了15萬輛電動汽車整車和關鍵零部件生產能力。

　　2007年

　　11月，《新能源汽車生產準入管理規則》正式實施；12月，發改委發布《產業結構調整指導目錄(2007年本)》，新能源汽車正式進入發改委的鼓勵產業目錄。

　　2009年1月

　　科技部等部門啟動“十城千輛”工程，通過提供財政補貼，計劃用3年左右時間，每年發展10個城市，每個城市推出1000輛新能源汽車開展示范運行。

　　2009年2月

　　財政部和科技部聯合發布《節能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》，被納入《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》中的車型將按相關標準享受財政補貼。其中，對乘用車和輕型商用車，混合動力汽車根據混合程度和燃油經濟性分為5檔，最高每輛補貼5萬元；純電動汽車每輛補貼6萬元。

　　2009年8月

　　第一批節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型共有4款商用車、1款乘用車共5款車型入選，比亞迪、眾泰、江淮等品牌產品入選。

　　2010年

　　財政部、科技部等聯合印發《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》，論證后對符合條件的城市開展私人乘用車試點，對購買插電式混合動力汽車和純電動車的車主予以補貼。

　　2020年3月底

　　國務院常務會議決定，新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長2年。

　　2022年8月18日

　　國務院常務會議決定，對新能源汽車免征車購稅政策延至2023年年底。

　　新京報貝殼財經記者 白昊天