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如何打通農村衛生工作“最后一公里”?代表委員建議加強村醫隊伍建設
發布時間:2023-01-17  文章來源:中新網 點擊:667

  中新網福州1月13日電 (記者 龍敏)村醫是農村基層衛生事業的“守護者”“看門人”,負責農村基本醫療、基本公共衛生服務、疫情防控等工作,是鄉村振興的重要力量。在近日于福州舉行的福建省“兩會”上,多位人大代表、政協委員建議,提高村醫待遇,強化業務能力培訓,打通農村衛生工作“最后一公里”。

  福建省人大代表、莆田市第一醫院院長許志揚說,當前農村居住人口以老人居多,大部分老人是慢性病患者,村醫可以及時掌握患病人員患病現狀,及時給予健康指導,避免延誤病情。同時,村醫通過健康知識宣傳,提高民眾防病抗病知識知曉率,降低因病致貧返貧風險。

  近年來,農村衛生工作得到了一定的發展,但仍基礎差、底子薄。福建省人大代表、福清市??阪偝抢锎宕迕窳謽s坦言,農村“看病遠、看病難、只看小病不看大病”的問題未得到有效解決。

  當下,村醫面臨養老保障不足、老化斷層及青黃不接現象嚴重、工作能力不強、績效工資制度激勵作用未能充分發揮等困境。許志揚說,現有村醫大多從“赤腳醫生”轉變而來,沒有編制,處于半醫半農,平時在開展基本醫療、公共服務工作時,輔以務農或打零工維持生活;有勞動力時還能維持生活,年事高時,最擔憂的是養老保障不足問題。

  同時,村醫老化斷層及“青黃不接”現象嚴重。來自三明市沙縣區的福建省政協委員張美娥說,以沙縣為例,140多名村醫當中,40歲以下的村醫只有20來個。村醫隊伍存在著年齡偏大,診療水平有待提高,收入待遇低等現狀。

  許志揚說,由于條件差、待遇低、人員補充困難,醫學院畢業的大學生不愿意到鄉村行醫,村醫在配置數量、專業與層次結構等方面均存在不足、不均衡,普遍年齡老化,后備力量匱乏。

  福建省人大代表、三明市沙縣區夏茂鎮俞邦村村委會主任張昌松說,鄉村醫生人均待遇比較低,且老齡化比較嚴重,村醫“青黃不接”的現象比較突出。

  許志揚認為,村醫隊伍建設仍然是農村衛生工作的薄弱環節,進一步加強村醫隊伍建設、提高村醫服務水平仍是現實而亟待解決的問題。林榮也認為,構建安全可靠、健康有序的農村醫護人員輸送體系迫在眉睫。

  許志揚建議,實現村醫職業化,建立上下貫通的職業發展機制,鼓勵調劑部分鄉鎮衛生院編制,或結合公立醫院編制備案制管理,統籌安排,用于在村衛生所工作的執業(助理)醫師擇優入編管理;參照大學生村官的做法,面向醫學畢業生進行公開招錄,作為鄉鎮衛生院駐村醫生,以吸引??埔陨厢t學生扎根基層,為村醫隊伍注入新鮮血液。

  張昌松建議,提升村醫專項補助標準,并將村醫納入編制內管理,出臺政策解決村醫養老保障問題,吸引年輕醫學畢業生從事農村衛生工作。

  強化業務能力培訓也是提高村醫服務水平的有效途徑。福建省政協委員、福建省婦幼保健院副院長孫蓬明說,村醫對慢病的管理方面的知識,對腫瘤的初級篩查、識別、轉診的標準和途徑,以及對傳染病的認識方面,都有比較迫切的培訓需求。未來希望能夠借助“數字”的手段,把這些迫切需求的培訓知識送達到村醫身邊。

  許志揚提出,要完善村醫培訓計劃,采取集中培訓、遠程教育、臨床進修、對口支援等方式,組織鄉村醫生參加基本理論、基本知識和基本技能培訓,提升服務水平。

  林榮建議,完善農村醫護人員的培訓制度,將農村醫護人員送到省級醫院進行培訓。

  “要讓農村‘守護者’‘看門人’有一份體面的收入和保障?!绷謽s建議,提高農村醫生和基層醫生臨時用工的養老保險補貼,為基層留住可用之人;試行農村醫生和臨時用工人員工資同工同酬,激發活力,提高工作積極性。

  許志揚則建議,建立村醫穩定的薪酬保障體系,重點傾斜山區邊遠地區;同時,優化村醫績效考核管理辦法,引入競爭激勵機制,適當拉開收入差距,充分調動村醫的積極性和創造性。(完)

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