公共交通適老化改造，讓老年人出行不再難

　　■ 社論

　　讓老年人不用為出行問題犯愁，是老年友好型社會建設的一個重要維度，也是一項不容忽視的民生實事。

　　1月15日，北京市第十六屆人民代表大會第一次會議上，政府工作報告在“加快智慧城市建設”中指出，深化數字化社區建設試點，推動數字服務適老化改造。北京市人大代表、北京工業大學教授李靜在接受新京報記者專訪時介紹，解決老年人“第一公里”出行難問題仍需合力。她建議，加強數字化、適老化出行服務在老年人群體中的普及。

　　近年來，得益于北京公共交通建設的不斷發展，老年人搭乘公交汽電車、城市軌道交通已經可以滿足日常大部分出行需求。但是，公共交通服務的獲得往往無法與老年人形成無縫銜接，老年人的“第一公里”出行難問題的確客觀存在。

　　比如，雖然網約車出行的普及率不斷提升，但老年人使用手機打車出行仍面臨不會叫車、叫不到車、找不到車、不會支付等多重現實問題。中國人口福利基金會發布的《老年人出行現狀調查報告》顯示，74%的老人仍舊在路邊揚招打車。同時，在使用過手機叫車的老年人中，僅有20%的老人能夠不求助于他人獨立叫車。于此背景下，北京像重視解決公共出行“最后一公里”問題那樣重視解決老年人所面臨的“第一公里”出行難題，有著很強的現實針對性。

　　老年人“第一公里”出行難題，涉及老齡化社會的應對和公共交通的發展完善等多個層面。隨著社會老齡化程度的日益加深，解決老年人“第一公里”出行難題，也是交通基礎設施和公共交通適老化改造的應有之義。解決“第一公里”出行難的問題，實際就是要增強公共交通對老年人群體的可用性和可及性。比如，合理規劃公交站點的選址，尤其是對一些老年人集中居住區域，可以考慮增設站點，縮短老年人與公交站點的距離。再比如，針對一些老年人出行需求比較固定的線路，可以開行定制公交，提供“點對點”的服務。

　　北京市“十四五”交通發展建設規劃明確提出，交通服務要由車本位向人本化轉變，更加注重滿足人民群眾日益多樣化、個性化的出行需求，差異化交通服務供給模式不斷豐富。老齡化時代，老年人出行需求增加，對交通服務的差異化、人性化水平提出了更高的要求。在這方面，還需公共部門、市場主體等針對老年人的出行特點和現實需求，協力創新服務方式。

　　值得注意的是，在緩解老年人“第一公里”出行難題上，加速建設全球數字經濟標桿城市的北京，還有一個重要優勢——數字化平臺企業多，數字化基礎設施相對較好。事實上，這方面已有不錯的探索。如2021年4月起，北京部分社區開始與出行服務平臺合作，在社區內建設助老打車暖心車站，將掃碼打車服務引入老年人生活區，幫助本社區老年人在第一公里內即可獲得適老化交通出行服務。

　　應該說，借助數字化和智能化技術解決好老年人的出行難題，已成為當前及未來公共交通適老化改造和公共交通體系發展完善的一個重要著力點。北京市“十四五”交通發展建設規劃中對此也有針對性著墨：圍繞老年人出行服務場景，加強無障礙信息通用產品、技術的研發與推廣應用，解決老年人運用智能技術“數字鴻溝”問題。當然，要幫助更多老人跨越出行上的“數字鴻溝”，除了服務上的改進，也要幫助其掌握一些基本的數字化技能。對此，社區教育、志愿服務或可做更多工作。

　　讓老年人不用為出行問題犯愁，包括有效緩解“第一公里”出行困難，是老年友好型社會建設的一個重要維度，也是一項不容忽視的民生實事。它是一個系統工程，既涉及交通服務的精細化改進和優化，也離不開各個部門、不同市場主體的支持和通力協作。北京老齡化程度較高，相關的資源、觀念基礎都較好，在這方面完全可以走在前列。