【環球時報報道 記者吳薇 王琪】由蔡英文一手主導的“行政院”改組,在1月31日畫上了句號,但民進黨內部不同派系間的2024“卡位戰”,或許才剛開始走向白熱化??v觀新“內閣”的人事安排,最明顯的就是“派系共治”和“派系平衡”,但即便幾大派系能夠“雨露均沾”,“政治分贓”依然是民進黨內斗不變的主題。而不擇手段的權力斗爭,只會讓島內民眾對民進黨“只為權力,不為發展”越來越失望。
四大派系“都有糖吃”
先來看一下這次臺“行政院”改組,各派系分到的位子:英系的陳建仁出任“行政院長”,“行政院副院長”是新潮流系、但與英系交好的鄭文燦,屬于“正國會”派系的前基隆市長林右昌出任“內政部長”。部會副首長層級,也基本上延續了該路線,像“涌言會”的阮昭雄出任“僑委會副委員長”,新潮流系的前臺北市議員梁文杰任陸委會副主委。用臺媒的話說,“各派系都有糖吃”。
上文提到的就是目前民進黨內的四大派系。1986年該黨創立之際,由在野政治人物與地方人士結合而成,各有其不同的政治理念,隨后逐漸演變成派系。其中新潮流系的前身為1983年成立的“黨外編輯作家聯誼會”,可以說,“先有新潮流,后有民進黨”。英系在2016年蔡英文當選后成立,以“小英之友會”為主體,代表人物包括陳建仁、高雄市長陳其邁等?!罢龂鴷背闪⒂谑畮啄昵?,以“立法院長”游錫堃為代表,主要政客包括剛出任“內政部長”的林右昌等?!坝垦詴庇?016年由親綠的三立電視董事長林昆海主導組成,俗稱“海派”,以“立委”王定宇為代表。民進黨還有一些小的派系,比如以前“行政院長”蘇貞昌為首的蘇系,代表人物是他的女兒、“立委”蘇巧慧等。
各派系內部還有小的派系。前“立委”邱毅2月1日告訴《環球時報》,新潮流系內分為“南流”和“北流”,前者就是以賴清德為代表,“北流”是以鄭文燦為代表,與蔡英文關系更為密切,而蔡英文也通過拉攏鄭文燦制衡賴清德,分化南北流。此外,還有一些已消失的派系,像美麗島系成立于1984年,以民進黨前主席施明德、許信良等人為代表,1996年后逐漸沒落。
2006年7月,民進黨全代會通過解散派系的提案,要求立即禁止以派系名義設立辦公室、招募會員、收受會費、對外募款等,黨職人員和公職人員任職期間應聲明退出派系。臺北駐日代表謝長廷成立的“福利國連線”就是在此時解散的。這份提案被視為沖著新潮流系而來,但該派系隨即轉到臺面下,成立“臺灣新社會智庫”,繼續培養接班梯隊。
新潮流系不像英系等圍繞特定核心人物,也不像其他派系只需繳納一次會費,而是每個月依據職務繳納固定費用,從助理幕僚的幾百元新臺幣到“立委”、市長一個月上萬元,這些錢成為其維系人員培養、選戰布局的經費,也是其成為民進黨實力最強派系的“秘訣”?!吧踔帘葘橙烁荨?/p>
民進黨自成立以來就一直實行“派系共治”,各路人馬不時結盟,分食“政治蛋糕”。像英系在2016年選舉前勢力較弱,因此選擇與當時黨內第二大派系“正國會”結盟。閩南師范大學兩岸一家研究院名譽院長王建民2月1日在接受《環球時報》采訪時稱,民進黨內派系斗爭是長期存在的一種政治文化,對權力分配至關重要,所以盡管陳水扁當年還廢除派系,但沒有從根本上改變派系存在發展的現實。他直言,“談論派系,其實也是在談論民進黨內部的政治權力分配和斗爭”。以2020年“立法院”為例,在民進黨61席“立委”中,只有6人沒有派系背景,新潮流系人馬最多,有18人;其次是英系的14人;第三大派系“正國會”有9人。
“有必要這么急嗎?”“4年前被你做掉,這次就是要把你做掉,不然要怎樣!”2018年12月13日下午,大門深鎖的臺南市議會民進黨黨團辦公室盡管不讓媒體靠近,但辦公室內的嗆聲、激烈的爭吵聲,仍然從門內傳了出來。當天,臺南市議會民進黨黨團甲級動員,討論正副議長選舉人選推舉事宜,結果大家吵成一團,氣氛火爆。最后,以時任副議長郭信良為首的非主流派7名議員憤怒地拂袖而去,走出會場時還不斷痛罵“蠻干,太鴨霸了”。事后,郭信良與國民黨、無黨議員聯盟結盟,經過兩輪投票驚險當選議長。
為了分到“糖”吃,民進黨各種黨內選舉往往殺到“刀刀見骨”,比這刺激的情況有很多,島內媒體經常提起的就是2019年民進黨黨內初選,英系人馬為了讓蔡英文出線,操控網軍大舉攻擊新潮流系的賴清德,逼得賴清德在記者會上不斷“求饒”。
還有一些內斗是在臺面下進行的。2021年3月,“涌言會”的民進黨“立委”王定宇被爆多次出入同黨美女發言人顏若芳的住處,疑有婚外情,兩人都聲稱是房東與房客的關系。一時間,王定宇成了眾矢之的。事后有媒體爆出,背后恐涉及民進黨內派系斗爭。前“立委”李俊毅稱,有可能是新潮流系要?,F任臺南市長黃偉哲,而出手修理王定宇,這件事之后,王定宇要選臺南市長大概就沒機會了。一名匿名媒體人也在臉書粉專質疑王定宇的料是誰爆的。他說,一般這種婚外情被爆料絕大多數出自原配,但感覺王太太并不知情。聯想到緋聞男女主角都是民進黨的人,“除非自己人,否則很難獲得相關信息;即使是媒體記者,若不是非常信任的自己人,也不會知道”,所以“爆料者只剩下一個可能,就是民進黨自己人”。
王建民對《環球時報》記者回憶起蘇貞昌和謝長廷當初爭奪黨內候選人的情景。他說,兩人斗爭非常激烈,相互辱罵,除了政治攻擊外,用的一些污蔑性語言“前所未見”,甚至比對敵人更狠。再比如,賴清德曾被蔡英文網軍“修理”,他這次出頭后第一時間就清除了蔡的智囊洪耀福,“這才是賴清德復仇的開始”。不過邱毅提到,蔡英文掌握行政機器,控制情報單位,英系可以收集證據放給媒體曝光,并用財稅調查嚇阻企業金主金援賴清德。
本質就是“分贓”
“派系共治”被民進黨視為賴以穩定的“基石”,陳水扁曾在接受采訪時稱,他擔任黨主席時就有解散派系的聲音出現,也通過了提案,但“派系解散不了”。
不過,一些派系被認為“前景不妙”。一是蘇系,以前蘇貞昌還能靠“行政院長”的權位維持蘇系,現在將面對后繼無人的處境。二是英系,該派別高度依賴蔡英文個人,也最大程度地分享蔡英文帶來的“政治紅利”。一旦蔡英文2024年卸任,本就組織松散的英系將不可避免地走向衰落,原來的不少成員為了各自的政治前途將紛紛改投新主,重新尋找政治靠山。所以蔡英文才會拉攏陳建仁入黨,壯大英系力量,避免提前跛腳。
不擇手段的權力斗爭,只會讓島內民眾對民進黨“只為權力,不為發展”感到失望。王建民說,如果矛盾不能調解緩和,中間的淺綠選民肯定感到失望,拋棄民進黨。聯合新聞網1月30日稱,“派系共治”向來是比較斯文的說法,其本質與“分贓”差別不大,蔡當局美其名曰要組成“戰斗內閣”來迎戰2024年選舉,但從“閣員”名單看,“充其量不過是透過資源分配來安撫黨內各山頭,潛臺詞是誰也別想造反”?!吨袊鴷r報》稱,從去年“九合一”選舉以來,民進黨選情處于危急狀態,派系搶資源肯定搶破頭,稍有閃失就會打破派系平衡,蔡英文尋求表面平衡的布局,恐引發更糟的失衡,進而沖擊2024年選情。
不過,民進黨向來把沖突表面化。島內政治學者賴岳謙2月1日在接受《環球時報》采訪時稱,新潮流系雖然在民進黨內占據主導地位,但是由于民進黨的玩法,他們基本上不會贏者全拿,“是拿大塊的,他們走分贓政治”,這也就是為什么民進黨內部權力斗爭很激烈,但大家都會留一條后路。蔡英文也曾在勝選后聲稱,“民進黨可以競爭,但競爭結束了就是團結”。對于2024年選舉,國民黨仍要保持高度警惕。