寧德新聞網7月21日電（葉佳佳）近年來，柘榮縣人民法院貫徹落實最高人民法院《關于人民法院進一步深化多元化糾紛解決機制改革的意見》，準確把握人民法院職能定位，牢固樹立“抓前端、治未病”的訴源治理理念，積極構建社會矛盾糾紛多元化解新格局，探索打造新時代“楓橋經驗”柘榮樣板。

 

　　柘榮縣地處閩浙交界，群山環繞，道路狹窄崎嶇，素有縣小人情多、鄉鎮錯落分散的特點。為此，柘榮法院秉持共建共治共享理念，積極探索“楓橋經驗+訴非聯動”社會治理新模式，創新性提出建立“全域聯動聯調，解紛化患止訟”的訴非聯動機制，精心打造“全域訴非聯動半小時服務網”。

 

　　據了解，該機制推行以來，柘榮法院在訴前成功化解糾紛1229件，調解成功率保持在88%以上，三分之一的民商事糾紛化解在訴前，萬人成訟率逐年下降，訴源治理成效明顯。

 

　　探索多元解紛新模式

 

　　該機制推行以來，柘榮法院訴非聯動中心聯合雙城鎮人民調解委員會合理利用“訴前調解+司法確認”的一站式多元解紛機制，成功化解兩起追索勞動報酬系列案件，為90多名農民工成功追回薪資239萬余元。

 

　　矛盾糾紛預防化解是基層社會治理的難點之一。柘榮法院主動加強與相關部門、行業、基層自治組織、調解組織特別是社區干部、人民調解員的對接與合作，不斷延伸拓展多元解紛和訴訟服務網格，形成人民調解、行政調解、司法調解“三位一體、互為補充”的一站式服務模式。

 

　　持續深入推進金融、生態環境、教育等行業領域矛盾糾紛預防化解工作，與縣域28家行政機關、行業協會、社會團體建立訴調對接機制，掛牌成立9家“主導型”訴非聯動中心，有效提升調解專業性，將調解結果轉化為治理成果。

 

　　扎實推進與鄉鎮、村居的訴調對接，建立“法官+鄉鎮”“法官+社區”工作機制，在重點鄉鎮、村居成立了6個訴非聯動中心及4個訴非聯動工作室，將各鄉鎮司法所負責人和鄉鎮人民調解委員會納入法院特邀調解隊伍，形成“司法調解+特邀調解+行政調解+人民調解”的多元調解模式，廣泛發動群眾就地就近化解矛盾糾紛。

 

　　助力法治服務新矩陣

 

　　“1+6+N”一站式法治服務矩陣，是柘榮縣委政法委在2022年牽頭建設的一大法治工程，是探索打造特色法治鄉村建設新模式的舉措之一。

 

　　作為成員單位，柘榮法院依托縣經濟開發區一站式法治服務中心，設立商企糾紛和勞動人事爭議巡回審判庭，開通涉企案件“立審執”綠色通道，對涉企案件進行系統標識，確保立、審、執各環節快速運行。

 

　　同時，聯合縣人社局、總工會建立勞動人事爭議訴非聯動聯席會議制度，聯合縣市場監督管理局、工商聯、工信局、貿促會、中小企業協會等成立商企糾紛訴非聯動中心，探索充分發揮訴非聯動機制作用，最大限度降低企業解紛成本的方法手段。

 

　　2022年來，柘榮法院走訪企業93家，征集意見建議32條，為企業防控風險21項，審結涉企案件205件，結案標的1.21億元，有力有效服務保障了縣域法治化營商環境。

 

　　創建線上調解新陣地

 

　　“當時定向委培的對象李同學在外準備考研，不想履行定向合同，也無法回來出庭。柘榮法院通過線上調解，不僅幫助雙方化解了矛盾，還幫醫院留住了人才。”柘榮縣醫院相關負責人說。

 

　　這是一起由柘榮法院法官、特邀調解員合力調處的合同糾紛案件。由于一方當事人身處異地，柘榮法院通過線上調解方式，促使雙方當事人達成和解，在節約司法資源的同時，也發揮便民司法的功能。

 

　　柘榮法院深化“楓橋經驗+互聯網”實踐，與相關單位建立工作協調和信息共享機制。對外與泰順、福鼎、壽寧簽訂閩浙邊“共建共享”省際法庭聯盟協作協議，構建集跨省立案、在線開庭、視頻調解、協助執行等功能于一體的“共享法庭”在線空間，打通跨省司法便民新路徑。對內積極引導縣僑聯、銀保監等7家單位入駐最高人民法院“總對總”平臺，匯聚行政組織、行業協會、人民調解委員會等基層解紛力量，提升矛盾糾紛化解質效。

 

　　“法院在線調解在便民方面有著獨特的優勢，即使當事人并不在當地，案件也能開始處理，減少奔波和時間損耗。對法院辦事人員而言，一些因為異地而停下來的案件也可以正常走程序了。”寧德市人大代表、柘榮法院特邀調解章嚇城說。

 

　　目前，柘榮法院已推進22家基層治理單位、2家金融行業調處中心、12家特邀調解組織、23名特邀調解員入駐人民法院調解平臺，累計在線化解各類糾紛540件，在線受理司法確認申請568件；通過閩浙邊“共建共享”平臺，受理跨域立案1件，協助執行44件。

 

　　“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，就地化解”是“楓橋經驗”的精髓。柘榮法院以人民的根本利益為出發點，多措并舉，切實高效解決人民群眾問題，“全域訴非聯動半小時服務網”的成功建立，真正做到了民所呼、我有應，干出了司法便民“加速度”。（完）

 

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