中新網邵陽10月8日電 題：旅游扶貧的新寧實踐：“以景帶村”帶出美麗“錢”景

　　作者 劉雙雙 付敬懿 楊堅

　　“崀山的游客多了，我們的收入也增加了。如今，我每月都有2000多元的進賬。”崀山旅游區漂流項目的船工陳貽蕓以前是崀山鎮水溪村建檔立卡貧困戶，因為在景區的這份工作，讓他在去年底順利脫貧摘帽。

　　地處湘西南山區邵陽新寧縣境內的崀山，是世界自然遺產地和國家5A級旅游景區。近年來，該縣通過產業發展、土地流轉、景區就業、生態補償等“六招”推進旅游精準扶貧，將崀山的絕美風景與精準扶貧巧妙結合，“以景帶村”，讓貧困戶收獲旅游產業帶來的“紅利”，全縣已有4萬多人因此脫貧。

　　景村一體 景點富村村襯美景

　　距新寧縣城南10余公里的崀山景區里，一排排錯落有致的農家小樓林立于丹霞赤壁之間，構成一幅幅絕美的田園風光圖。很難想象，就在幾年前，這里還是湖南的窮鄉僻地，居民收入微薄，青壯年大多在外打工。

　　“過去交通閉塞，村民大多靠砍柴燒炭為生，破舊的土房里冬不擋風、夏不遮雨。”談起從前的生活，黃背村村民陳貽富很是感慨。他說，自從這里被劃為崀山景區范圍，政府封山育林，開展美麗鄉村建設，不僅環境變美了，大伙的收入也增多了。

　　2010年8月被列入世界自然遺產名錄的崀山，因境內山川綿延，周邊道路又彎多路窄，來游者少，資源優勢難以轉化成經濟優勢。

　　為讓好風景給村民帶來生活好光景，新寧縣委、縣政府提出以“旅游立縣”推動“二次創業”。“既要保護好世界遺產，又要通過旅游扶貧，增加農民收入，實現生態與經濟的雙贏。”縣委書記秦立軍說，保護與發展要相輔相成、相得益彰。

　　為實現生態保護與旅游扶貧并舉，2010年，新寧縣決定每年從景區門票收入中安排100萬元以上的生態公益林補助資金發放給林農，用生態補償的方式增加村民收入；投入1800萬元，在景區村成立環境整治理事會，支持原住居民開辦農家樂；規范購物攤位，組建保潔隊，讓更多村民在家門口就業。

　　2016年，崀山成為國家5A級旅游景區后，該縣又投入3800萬元，為景區內14個村共2935戶開展危房整改及風貌改造。如今，“白墻抱紅柱，青瓦染素云”的峒瑤民居風光，與景區丹崖碧水相映成趣。

　　交通等基礎設施升級后，景區進一步突破景村“界線”，實施“春花秋色”林相改造工程，租用景區貧困村的500余畝荒山、荒坡栽種各類花木，既讓崀山春秋花色各不同、處處美景處處畫，也為貧困戶增加了生態收入。

　　以景聚財 浪漫景區邂逅精準扶貧

　　崀山扶夷江邊的窯市碼頭，依序排開的幾條竹筏正滿載游客順江而下，兩岸的奇峰異石在藍天下倒映水面，如詩如畫。

　　“起初江上只有9對竹筏，如今已經發展到百余對，很多以前在外打工的人如今都回來撐筏了。”水溪村七組的陳楊十多年前就在此撐船渡客，見證了這里因旅游產業發展而帶來的變化。

　　“去年，光我的工資就有近3萬元。”陳楊說，僅去年一年，全鎮就有800多戶村民像他一樣，依靠旅游脫了貧。

　　為讓原住民盡早脫貧，景區盡其所能安排他們的工作，規定管理崗位原住民必須占比50%以上。

　　伴隨崀山躋身國家5A級景區，周邊的農家樂、特色民宿客棧如雨后春筍涌現出來，很多村民在自己家里做起了老板。

　　“國慶節這幾天，每天都有20多桌。”位于縣城去往崀山辣椒峰景區必經之路的聯合村里，龍頭山莊“莊主”陳菊已經忙得不可開交。幾年前，看好旅游發展前景的她，利用自家老宅開辦起了農家樂，經過幾次翻新，規模越做越大。

　　“旅游開發與旅游扶貧同步、景區發展與鄉村發展同行、旅游設施與鄉村設施建設同速、門票收入與村民服務收入同增、資源環境與社區和諧同抓。”縣委副書記佘芝云說，“五同”措施不僅促進了旅游業的大發展，也助推了縣域經濟大發展?？h委、縣政府加快休閑、探險、生態、養殖等旅游服務產業，讓原住民在不離鄉土的情況下，開展生產經營活動，讓貧困戶分享旅游紅利。目前，景區周邊10多個村已徹底摘掉國家貧困村帽子。

　　“旅游扶貧‘崀山模式’，就是浪漫崀山與精準扶貧的美麗邂逅，是旅游扶貧、文旅聯姻的新亮點。”秦立軍說，新寧縣立足崀山5A級景區優勢，重點從鄉村旅游開發和景區發展兩方面入手，“以景帶村”推進旅游扶貧工作，實現了旅游業與景區及周邊群眾共生共榮的良性循環。

　　盤活產業 托起村民美麗“錢”景

　　要讓村民持續穩定奔小康，盤活景區鄉村產業是關鍵之舉。

　　“旅游扶貧的好政策，讓我們返鄉創業有干頭。”長期在外打拼的戴順友看到家鄉的變化，回鄉將一個土地荒蕪的農場租了下來，創辦酒莊發展休閑農業，并幫助農戶銷售土特產品。經過六年發展，酒莊已成為以農業為載體，集生產、餐飲、種植、休閑娛樂等功能于一體、產業融合發展的綜合企業。

　　“我的企業每年可為農戶增加經濟收入120多萬元。”戴順友說，在崀山景區，有一大批像他這樣的“公司+農戶”規模特色企業，通過產業基地帶動景區內的貧困戶，通過土地流轉、種養、制作、銷售等多種方式獲取持續穩定收益。

　　據統計，崀山鎮近年來共流轉土地1340畝，主要發展農業觀光游、生態體驗游等產業，3000多名群眾因此獲得土地流轉和務工的雙重收入。同時，新寧縣還借助旅游市場，發展具有當地特色的臍橙、煙草、中藥材等產業，為脫貧攻堅增添內生動力。

　　“花甲老人何烈熙只種了0.45畝鐵皮石斛，年純收入就可達4萬元。”副縣長李榮衛說，目前新寧縣鐵皮石斛種植面積已居湖南之最，現有示范基地300余畝，聯營基地上千畝，在建基地1000余畝，是新寧扶貧主導產業之一。

　　“景區是旅游業發展的基礎，只有建好景區，才能吸引消費，居民收入也才有望提高。”湖南師范大學旅游學院教授王凱表示，崀山旅游區以景帶村、盤活產業等舉措，不僅有效帶動了脫貧攻堅，也推動了產業結構調整，很具借鑒意義。(完)