教育經費投入 40年增長689倍
記者昨日從省政府新聞辦、省人社廳、省民政廳、省教育廳、省衛生計生委聯合召開的“見證改革巨變 繼續砥礪前行”專題新聞發布會之六“民生福祉專題發布會”上了解到,改革開放40年來,我省持續加大就業、教育等民生投入,用“有限財力”托起了“無限民生”;在發展中保障和改善民生,促進改革發展成果更多更公平惠及全體人民,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。數據顯示,全省城鎮居民人均年可支配收入從1978年的305元提高到2017年的31198元,首次突破3萬元,增長101倍。
民政
新增居家
和社區養老服務設施
近6000余個
“改革開放40年來,我省始終把保障和改善民生放在突出位置來謀劃和推動,讓改革發展成果惠及廣大民政服務對象。”省民政廳黨組書記、廳長劉金接介紹說,我省民政事業費支出由1978年的3953萬元,增加到2017年的187億元,增長472倍,年均增長17.1%。
“我省切實加強了農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接,將符合低保條件的扶貧對象全部納入低保范圍,為122萬名扶貧對象提供了穩定的基本生活來源,發揮了兜底保障作用。”劉金接說,今年,我省在全國率先開展城鎮貧困群眾脫貧解困工作,幫助城鎮特困人員、最低生活保障對象、支出型貧困低收入對象等三類人員共90萬人脫貧解困。
我省社會養老服務蓬勃發展,逐步形成了以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的社會養老服務體系。全省新建或改造養老院1800余所,社會資本興辦養老院300余所,新增居家和社區養老服務設施6000余個;養老服務供給能力和服務需求不斷增長,年平均服務老年人由過去不到1萬人次擴大到目前的近130萬人次;養老服務行業規模和專業水平快速發展,全省從業人員總數達到3萬余人,其中在養老院從業人員近1.8萬人,持證上崗或專業技術人員占比78.3%。
“改革開放40年,行政區劃改革實現跨越發展。我省縣級以上行政區劃由1978年的6個地區、3個地級市、5個縣級市、80個縣、10個市轄區、2個管理局,調整為2018年的11個設區市,26個市轄區、11個縣級市、63個縣。”劉金接說,與此同時,我省先后實施了撤鄉并鎮、撤鄉設鎮、撤鄉(鎮)改街道等一系列鄉級行政區劃調整,助力新型城鎮化發展,城鎮空間格局進一步優化。
醫療
公立醫院
綜合改革實現全覆蓋
“醫療衛生,關乎老百姓的身心健康,關乎千家萬戶的福祉。”省衛生計生委黨組書記、主任丁曉群介紹說,改革開放40年來,江西醫療衛生事業實現跨越式發展,醫藥衛生體制改革向縱深推進,覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系逐步健全,公共衛生服務和重大疾病防治扎實推進,中醫藥事業發展步伐不斷加快,健康事業產業融合發展加快培育,人民群眾健康水平持續提高。
2017年9月9日零時,全省以“取消藥品加成”為標志的公立醫院綜合改革實現全覆蓋,終結了持續60多年的“以藥補醫”歷史;通過取消藥品加成、“雙信封”招標采購和聯合議價等渠道騰出的空間,建立醫療服務價格動態調整機制,同步理順不同級別醫療機構醫療服務價格體系;堅持控整體、抓源頭、管終端,嚴格控制全省公立醫院醫療費用增幅在10%以下,門診次均費用、平均住院費用相當于全國平均水平的92.6%、90.85%,全省衛生總費用中個人現金衛生支出占比持續下降,2017年降至26.94%,為歷史最低水平。
丁曉群說,我省加快發展社會辦醫,全省社會辦醫療機構3.06萬所,床位總數達2.07萬張。醫療衛生資源總量持續增加,1980年與2017年相比,全省醫療機構床位數由6.9萬張增至23.4萬張,衛技人員數由7.9萬人增至23.6萬人,“在全國率先建立健康扶貧‘四道保障線’,貧困人口住院自付比例為7.7%,25種重大疾病納入重點救治范圍,同比國家要求增加18個病種,是全國救治病種最廣、救治人數最多的省份,全省累計免費救治106.8萬人次、專項救治4.5萬人次。”
人社
城鎮居民
人均年可支配收入
40年增長101倍
省人社廳黨組書記、廳長劉三秋介紹說:“改革開放40年來,全省人社系統堅持把保障改善民生作為全系統頭等大事、‘一號工程’,積極穩就業、強社保、增收入、促和諧,在持續增進民生福祉中,不斷彰顯了人社部門的政治價值。”
從1978年到2017年,我省城鄉就業人員由1254.3萬人增加到2645.6萬人,年均增加34.8萬人;城鎮登記失業率由7.39%下降到3.34%。全省累計發放創業擔保貸款突破1000億元,累計扶持個人創業100萬人次、帶動就業近400萬人次。覆蓋城鄉的公共就業服務體系基本形成。
“40年來,我省實現從企業單位保障向社會保障的重大轉變,覆蓋城鄉的多層次社會保障體系基本建立。”劉三秋說,截至2017年底,五項社會保險參保人數達到6850萬人次,城鄉居民養老保險參保人數達到1870萬人;五項社會保險基金征繳總收入達到1040億元。企業退休人員養老金連續14年上調,由1987年的月人均69元提高到2250元,增長32倍;跨省異地就醫直接結算全面實現,省內異地就醫實現多向互通;累計制發社會保障卡3529萬張,啟動實施全國電子社??ㄊ着圏c工作。
40年來,我省堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的改革方向,不斷健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度,形成了體現不同單位特點的工資收入分配機制。全省城鎮居民人均年可支配收入從1978年的305元提高到2017年的31198元,首次突破3萬元,增長101倍;先后11次調整最低工資標準,月最低工資標準(一類區域)從最初的190元提高到1680元。
教育
基本公共教育
服務體系覆蓋城鄉
“改革開放40年來,我省全面深化教育領域綜合改革,全面提升教育服務發展能力,教育總體實力持續邁上新臺階。”省委教育工委書記、省教育廳廳長葉仁蓀介紹說,1978年,全省青壯年文盲率高達36%;到2007年,全省“兩基”攻堅通過國家驗收,基本普及義務教育,完成了改革開放以來教育發展最艱巨的工程和最偉大的壯舉。截至2017年底,全省有各級各類學校25892所,在校生1031.37萬人,教育人口約占全省總人口的1/4。覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系的形成,為經濟社會發展和民生福祉提高發揮了不可替代的支撐作用。
教育公平惠及全民,人民群眾滿意度顯著提高。繼“兩基”攻堅后,2007年,我省在全國率先全面實行免費義務教育。進入新世紀以來,我省通過調整農村中小學布局,實施校安工程、全面改薄計劃、農村學校標準化工程、城鄉義務教育均衡發展項目、學前教育兩輪三年行動計劃等5個“50億級”重大教育項目建設,制定特殊群體教育保障政策、推進義務教育校長教師交流輪崗等改革舉措,加快縮小城鄉、區域、校際教育差距。截至2018年2月,我省92個縣(市、區)通過義務教育均衡發展國家評估認定,通過率82.14%,高于全國平均水平,今年有望全域通過國家評估認定,從而開啟義務教育優質均衡發展歷史新階段。
40年來,我省教育投入優先保障,教育資源優先配置。1978年,我省教育經費投入僅約1.7億元。進入新世紀以來,我省教育投入持續邁上新臺階,2017年達1174.4億元,全省財政性教育經費支出占生產總值的4.73%,財政教育支出占公共財政支出18.38%,教育支出連續6年成為全省財政第一大支出,為教育改革發展奠定了堅實的物質基礎。
南昌晚報全媒體記者 李海燕
見習記者 黃琛琛 胡蕭 楊雪晴(南昌晚報)