云南保山公安小手機闖出警務新天地

　　警察每天工作從“玩”手機開始

　　□　本報記者 石飛 文/圖

　　“大媽，看我這里，頭再抬起來一點……”近日，《法制日報》記者來到云南省保山市隆陽區窯灣社區采訪時，保山市公安局隆陽分局蘭城派出所所長馬宏超正在用手機幫80多歲的王奶奶拍照片。拍完后，馬宏超麻利地用手機微信把照片傳給戶籍民警。

　　站在一旁的保山市公安局政治部主任劉院生介紹說，馬宏超每天的工作都是從“玩”手機開始的，下達指令、發布通知、采集信息、辦理業務……馬宏超用一部手機就能統統搞定。

　　為什么會有如此變化？劉院生告訴記者，近年來，保山市公安局打破全市信息、資源、警種壁壘，建成全警共享共用的數據資源匯聚平臺，整合多個系統、研發數個App,在普通智能手機上即可安裝使用，應用范圍覆蓋公安基礎工作，民警日常接處警、巡邏、辦案時，一鍵即可錄入、核查、鎖定犯罪嫌疑人。民警對手機越來越愛不釋手，手機成了大家離不開的“戰友”和“伙伴”，公安“打、防、管、控、服”工作如虎添翼。

　　移動“辦公室”

　　“置身于大數據時代，我們要把大數據作為推動全局工作的利器，以機器換人力，以智能增效能。”保山市公安局隆陽分局局長張朝廷告訴記者，2017年以來，在保山市公安局大數據“三個一”工程建設總體框架下，隆陽分局掀起一場大數據建設應用新熱潮，云警務、移動社區警務App等各種小發明、小創新如雨后春筍般涌現，釋放出的威力不容小覷，全區刑事發案連續4年下降，日均刑事發案保持在個位數。

　　擁有26.3萬實有人口的蘭城派出所，充分感受到大數據帶來的實惠。

　　面對日益復雜的治安形勢和傳統警務模式存在的問題，蘭城派出所圍繞“少發案是真功夫，群眾滿意是硬道理”理念，嘗試把大數據融入派出所的每一項工作，逐步形成“一部手機就是一個工作平臺”的警務模式，民警帶著手機就可以隨時隨地接收指令、反饋信息、學習知識。

　　辦公室里，大家忙得熱火朝天，蘭城派出所內勤民警白梅正在用手機把隊伍紀律作風教育整治活動的通知要求，轉發到“魅力蘭城”微信工作群。通知一發出，民警紛紛回復“收到”，手機儼然一個移動“辦公室”。

　　白梅感慨地說：“我在派出所當了8年內勤，用手機干工作太方便了。以前，各種指令、通知都要在辦公室用電腦接收，還要打電話請示領導、通知民警?，F在，用手機就可以接收處理文件通知，大大提高了工作效率。”

　　管控一體化

　　馬宏超和社區民警赧光全又來到掛片的昇陽社區，對平安汽車修理廠開展安全檢查。交談中，馬宏超提醒修理廠負責人趙其武要用好保山信息采集綜合應用平臺，現場指導他采集從業人員和車輛維修信息。

　　保山信息采集綜合應用平臺于今年1月試點應用，共整合移動社區警務、保山警民快采等17類信息采集App,一鍵登錄即可全項采集人、地、物、事、組織等信息，形成“一標五實”數據特征，解決了以前多個系統、多頭采集、重復錄入的問題。除此以外，派出所還可以用保山可視化管控系統管人、管事、管場所，民警必須到現場才能采集錄入管控情況，領導可以隨時查看，準確掌握每位民警每天的工作軌跡，手機成為一個集信息采集、人員管控、入戶訪查、安全檢查為一體的管控平臺。目前，蘭城派出所運用系統管控重點單位122個，整改隱患115起，化解糾紛556件。

　　過去，民警開展基礎工作主要靠一支筆、一頁紙、一張嘴，耗時費力、流程繁瑣、效率不高，民警落實工作打折扣；現在，用手機就能倒逼民警沉得下、管得好、控得住，實現從“口袋警務”向“指尖警務”轉變。

　　一鍵核查比對

　　“我在信用社取完錢，一個騎摩托的人趁我不注意搶走了我的包包。雖然報了案，但我也沒抱太大希望。沒想到過了兩天，派出所就告訴我人被抓了，錢也追回來了。”受害人張女士說。

　　2017年6月的一天，蘭城派出所接到張女士的電話報警，稱她的包包被搶了。值班民警立即趕到現場，根據張女士提供的信息，用手機開展分析研判、核查比對并現場制作詢問筆錄，積極爭取市公安局合成作戰指揮部技術民警的支持，快速鎖定犯罪嫌疑人。兩天后，民警將犯罪嫌疑人抓獲，為張女士追回被搶現金1.7萬余元。

　　截至目前，民警通過手機破獲案件17起，核查人員信息360條，手機成為一個集指揮調度、現場詢問、比對研判、預警核查為一體的案偵平臺。

　　辦案民警胡金龍深有感觸地說：“以前破案主要靠人力、憑經驗，抓犯罪嫌疑人就像大海撈針?，F在，用手機一鍵核查、一鍵比對、一鍵導航，網上、網下、督辦‘三位一體’案件偵辦機制，讓民警奔波少了，破案效果好了，我們更有信心了。”

　　集約化服務

　　“不久前我女兒在街上走丟了，我們一家子都快急死了，多虧你們及時幫助找到孩子，真是太感謝了。”馬宏超剛走進蘭城社區王某家，王某就迎上來激動地說。

　　今年9月2日，蘭城派出所接到110指令：中醫院門口有一個小姑娘迷路了。接警后，巡邏民警迅速趕到現場，發現一個三四歲的小女孩正在馬路邊大哭，民警抱起孩子一邊安撫一邊詢問，但孩子不知道家住哪里，只記得爸爸、媽媽的名字。民警立即打開手機中的移動社區警務App查詢，很快查到孩子的家庭地址，根據系統中登記的電話號碼聯系到孩子的爸爸，通過社區警務導航功能把女孩安全送到親人身邊。

　　這只是民警用手機服務群眾的一個縮影。按照上級公安機關“放管服”改革的要求，隆陽分局推出54條便民措施，群眾用手機進入“隆陽警方”掌上服務大廳，可以直接申請辦理戶籍、外管、交管等業務，實現最多跑一次，手機已經成為一個集預約辦證、業務咨詢、法律宣傳、意見征集為一體的服務平臺。

　　據統計，今年以來，保山公安共采集信息500余萬條，通過數據應用，抓獲犯罪嫌疑人1200余名，查破各類案件2000余起，有效警情同比下降12%，刑事發案由日均40余起下降至10余起，流動人口作案同比下降30.2%（法制日報）