寧德市人民政府辦公室：

　　本年報按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）和市政府辦《關于做好2018年政務公開工作要點落實情況總結及政府信息公開工作年度報告編制發布有關事項的通知》（寧政辦〔2018〕231號）等相關要求，依據2018年度我局政府信息公開情況編制。本年報由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進工作措施、需要說明的事項和附表等七個部分組成。

　　本年報中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年報的電子版可在“寧德市人力資源和社會保障局”門戶網站（rsj.ningde.gov.cn）查詢下載。如對本年報有任何疑問，請與寧德市人力資源和社會保障局辦公室聯系（地址：寧德市蕉城區蕉城南路48-1號；郵編：352100；電話：0593-2867583；傳真：0593-2882072；電子郵箱：ndldbz@163.com）。

　　一、概述

　　為做好2018年度政務公開和政府信息公開工作，我局認真對照市政府辦《關于印發2018年政務公開工作主要任務分解表的通知》（寧政辦〔2018〕137號）要求，大力推進我市人社領域政務公開工作，進一步完善政府信息公開規章制度，不斷豐富公開內容、優化公開渠道、加強依申請公開，取得了一定的成效。

　?。ㄒ唬?018年政務公開工作部署和落實情況

　　根據《關于印發2018年政務公開工作主要任務分工方案的通知》（寧人社辦〔2018〕42號），局辦公室對各科室、直屬單位政務公開工作進行詳細的任務分解，按季度匯總任務落實情況。根據各科室、單位匯總的情況，局辦公室按要求及時向市政府辦上報任務落實情況，各項任務均按要求、按計劃順利進行。

　?。ǘ┲饕咙c和成效

　　1.完善政務公開制度機制。我局在印發《關于修訂機關效能建設制度的通知》（寧人社〔2017〕229號）基礎上，不斷完善政務公開、政府信息公開和保密審查等制度，年初下發政務公開和政府信息公開工作要點，既加強對相關科室、直屬單位的政務公開工作指導，又通過制度進行監督。制定完善公共事業單位辦事公開具體辦法，全面公開項目依據、審批流程、申請材料目錄、收費項目和標準、聯系及投訴電話。推動政府信息主動公開基本目錄建設，建立政府信息主動公開文件目錄清單。

　　2.積極落實政務公開主要任務。2018年，按照市政府辦《關于印發2018年政務公開工作主要任務分解表的通知》（寧政辦〔2018〕137號）要求，我局承擔提升政務服務工作實效、加強公開解讀回應工作、推進政務公開平臺建設、推進政務公開制度化規范化等工作任務。一是全面推進“五公開”落到實處，分別在市政府門戶網、局門戶網站公開信息108條、328條。公布重新梳理的寧德市人力資源和社會保障局權責清單，共有權責事項162項，其中行政權力類101項、公共服務10項、內部審批（審核）23項、其他權責事項28項。承辦市四屆人大二次會議代表建議36件和市政協四屆二次會議提案38件，各代表、委員對我局辦復意見都表示滿意或基本滿意。二是開展“雙隨機”抽查5次，已完成檢查54家，檢查結果均在局門戶網站通報。深入推進預決算公開，加大上汽等重大建設項目在招工引才、社會保險等人社領域的信息公開力度。三是聚焦重大工作部署的政策解讀，牽頭或配合制定《寧德市“天湖人才”認定操作細則》等35份“1+5”人才新政配套操作細則和辦法；率先在全省制定《寧德市關于加強專業技術人才隊伍建設八條措施》，進一步完善我市人才政策；出臺《關于貫徹落實市政府〈關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的實施意見〉的通知》（寧人社〔2018〕3號）、《關于開展基層公共就業創業服務績效評價工作的通知》（寧人社〔2018〕218號）等一系列促進就業創業文件，以落實政策、穩定和擴大就業為主線，采取多種措施做好政策落實和服務工作。四是落實局主要領導“第一解讀人”職責。7月5日，陳幸局長、林瓊福副局長參加了由市政府新聞辦組織的“就業創業政策解讀”新聞發布會，通報了我市就業創業工作開展情況，現場解讀相關政策，對媒體和群眾關心的問題進行了集中解答，及時準確傳遞權威信息和政策意圖。五是抓好三大攻堅戰相關政策解讀，加強輿情回應，完善輿情回應快速反應和協調聯動的工作機制，多次開展“掃黑除惡”宣傳教育，借助窗口服務、人才招聘會等形式進行“掃黑除惡”“禁毒”宣傳。六是認真開展“互聯網+政務服務”，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單制度。扎實推進行政服務分中心行政審批標準化改革示范試點工作，推進行政審批標準化改革試點工作，確保示范試點工作順利完成。七是加強行政服務分中心設施建設。按照標準化建設要求推進分中心服務大廳建設，著力改善服務環境，服務大廳實行“六公開”制度，公開服務內容、辦事程序、收費標準、辦結時限、紀律要求、服務規范，進一步規范工作程序，提高透明度和工作效率，讓群眾放心。八是圍繞深化“放管服”改革，及時公開相關改革舉措、工作進展和改革成效。嚴格按照辦事指南的規定開展審批服務工作，辦事條件發生變化的事項，都在完成審批程序后1個工作日內公開變更后的相關信息和具體實施時間。九是貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，及時調整相關配套措施，嚴格落實新條例各項規定，做好銜接過渡工作。結合《中華人民共和國政府信息公開條例》實施10周年和新修訂的條例出臺，通過局門戶網站發布、社區共建、普法宣傳等活動，宣傳條例新規，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監督的良好氛圍。十是完善局政府信息公開審查機制，健全審查制度和工作規程，避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題。依法保護個人隱私，除市監察支隊的拖欠農民工工資“黑名單”為懲戒性公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時均去標識化處理，選擇恰當的公開方式和范圍。

　?。ㄈ┕_制度建設情況

　　1.進一步加強隊伍建設。加強局政務公開工作組織和機構建設，要求各科室、直屬單位指定1名業務骨干負責本科室（單位）政府信息公開工作，辦公室加強與各科室、直屬單位政務公開工作人員的溝通協調。積極派員參加市政府政務公開培訓班學習。

　　2.強化落實相關規章制度。全面加強政務公開、政府信息公開、政策解讀等方面工作制度的落實力度，進一步完善政府信息依申請公開保密審查工作制度。

　　3.強化政務公開績效考評。將政務公開工作納入局內部績效考評，明確考評指標，對未按規定時限及時答復依法申請公開、未按時公開主動公開文件、未按要求進行政策解讀并公開的，明確扣分標準，年底進行考評扣分。

　?。ㄋ模┕_渠道建設和利用情況

　　我局除了發揮局門戶網站這個政務公開主渠道的作用之外，近年來，積極開發政務公開新平臺、新渠道，如通過建立寧德市人力資源網、寧德市人力資源市場微信平臺，加大政策宣傳、解答力度。2018年，寧德市人力資源網共有個人會員約1.4萬人，企業會員約4200個；更新畢業生檔案信息1430條；微信公眾號共有粉絲7124人。

　　二、主動公開政府信息情況

　?。ㄒ唬┲鲃庸_政府信息的數量

　　本局歷年累計主動公開政府信息3795條，其中2018年產生政府信息320條，全文電子化率100%。

　?。ǘ┲鲃庸_政府信息的主要類別

　　為方便群眾查詢，我局根據業務類型對公開的政府信息進行了分類，涉及人力資源、就業創業、社會保障、人事人才、勞動關系等社會管理和公共服務職能的政府信息，除涉密信息外，均主動予以公開或依申請予以公開。

　?。ㄈ┲鲃庸_政府信息的形式

　　一是局門戶網站公開。完善政府信息公開專欄，加大政府信息公開力度。2018年，我局共產生主動公開文件320件，全部按時限在局門戶網站政府信息公開欄目予以公開；組織在線訪談3期，答復局長信箱網民咨詢投訴330條。二是及時向市檔案館、市圖書館報送政府信息。嚴格按照《條例》要求，每月5日、20日及時將公開信息紙質版和電子版報送到“兩館”。三是推動落實網上辦事大廳建設。開通社會保障網上辦事大廳，目前已在就業失業登記、社保繳費和待遇信息查詢及社?？ㄖ瓢l進度查詢、掛失等方面為群眾提供服務。四是加大新聞媒體及微信公眾號公開。通過報刊廣播電視等新聞媒體，及我局微信公眾號等便民渠道及時公開各類政策信息。

　?。ㄋ模╅_展政策解讀工作情況

　　2018年，我局按照《進一步加強政策解讀工作的通知》要求，進一步完善了政策解讀工作機制，改進了局門戶網站政策解讀專欄設置和公開。全年共發布政策解讀9條。

　　三、政府信息依申請公開辦理情況

　?。ㄒ唬┦芾砩暾埖臄盗?、主要方式和內容

　　2018年我局共受理依申請公開政府信息3件，主要受理方式為網上申請，涉及的申請事項主要是社會保險、職稱評定等方面。

　?。ǘι暾埖霓k理情況

　　我局受理的3件依申請公開信息均已答復，屬于已主動公開范圍3件。

　　四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

　　無

　　五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

　?。ㄒ唬┲饕獑栴}：一是人社領域工作涉及民生，群眾關注度高，政務公開、政府信息公開的工作量明顯上升，工作隊伍專業化水平、理論水平有待提高。二是在政府信息公開中，部分申請人將信訪、政策咨詢等問題和依申請公開的內容相混淆，有的就同一事項重復申請，工作的復雜度不斷加大，答復難度逐步加大。

　?。ǘ└倪M措施：一是進一步完善政務公開、政府信息公開工作機制，加強制度建設。二是積極參與市政府辦的業務培訓，加強對局內部科室、直屬單位的工作指導，不斷提升工作人員業務素質。三是開展對縣（市、區）人社部門政務公開工作的深入調研，并加強與市直有關部門的工作交流，全面推進全市人社系統的政務公開工作。
 

　　寧德市人力資源和社會保障局

　　2019年1月9日