寧德新聞網6月20日電 為進一步落實市政府《關于進一步做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》（寧政〔2019〕4號）“2019年1月1日至12月31日，對經工信、商務、國資等部門認定，面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的企業，堅持不裁員或少裁員的，返還標準按照企業申請時當地月人均失業保險金6個月金額和參保職工人數確定”有關政策，明確有關工作，現根據《福建省人力資源和社會保障廳 福建省工業和信息化廳 福建省商務廳關于面臨暫時性生產經營困難且恢復有望企業認定有關工作的補充通知》（閩人社文〔2019〕94號），并結合我市實際，補充通知如下：

　　

　　一、認真開展企業認定工作

　　

　　對不裁員、少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50％（以下簡稱“企業穩崗返還”）。2019年1月1日至12月31日，對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標準按照企業申請時當地月人均失業保險金6個月金額和參保職工人數確定（以下簡稱“受影響企業穩崗返還”）。各地開展穩崗返還，應把握以下條件：

　　

　?。ㄒ唬┓€崗返還企業應具備：1、生產經營活動符合國家及所在區域產業結構調整政策和環保、安全政策（未被列入責令停產整頓名單）；2、參加失業保險并依法繳納失業保險費12個月以上；3、上年度未裁員或凈裁員率低于我市上年末城鎮登記失業率，上年度凈裁員率=（1月職工人數-12月職工人數）÷1月職工人數×100%，其中職工人數以參加失業保險職工人數為準。

　　

　?。ǘ┦苡绊懫髽I還應具備：1、未被列入國家企業信用信息公示系統嚴重違法失信企業名單；2、2019年連續兩個自然季度應征增值稅銷售額或出口額同比下降20%，出口額由海關審定，有申報退稅的出口額由稅務部門審定；3、積極采取措施穩崗（提供與企業工會組織協商制定的穩定就業崗位措施）。

　　

　　二、受影響企業認定和補貼程序

　　

　　受影響企業認定和補貼工作按照屬地原則，由企業失業保險參保地人社部門會同財政、工信、商務、稅務等部門辦理。失業保險在寧德市勞動就業管理中心參保的東僑經濟技術開發區的企業，由東僑人勞局會同財政局、經發局等部門辦理。具體程序如下：

　　

　?。ㄒ唬?019年12月20日前，當地工信、商務等經濟部門應對照受影響企業條件第2項，及時提出“面臨暫時性生產經營困難且恢復有望企業提交人社部門審核名單”（見附件1）報同級人社部門。

　　

　?。ǘ└鞯厝松绮块T收到工信、商務等經濟部門提供的名單后，人社部門召集相關部門進行會審。人社部門審核企業是否符合上年度末未裁員或少裁員條件（少裁員按照凈裁員率低于我市2018年末城鎮登記失業率2.72%）；將篩選通過的名單征求同級稅務部門意見，認定企業應征增值稅銷售額同比下降比例是否達到20%，企業是否參加失業保險并依法繳納失業保險費12個月以上；并征求同級發改、生態環境部門意見，認定企業生產經營活動是否符合國家及所在區域產業結構調整和環保政策。

　　

　?。ㄈ┤松绮块T匯總會審和相關部門意見后，根據國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）查詢情況，剔除嚴重違法失信企業，形成“面臨暫時性生產經營困難且恢復有望企業各部門會審表”（見附件2）。同時結合本地失業保險基金結余情況，形成本地區受影響企業名單，填寫“面臨暫時性生產經營困難且恢復有望企業享受返還失業保險金政策情況匯總表”（見附件3），匯總受影響企業名單，并通知名單內企業。

　　

　?。ㄋ模┦苡绊懫髽I收到通知后，根據企業自身意愿向失業保險參保地公共就業服務機構提出書面申請，填寫“面臨暫時性生產經營困難且恢復有望企業申請返還失業保險金審批表”（見附件4），并提供與企業工會組織協商制定的穩定就業崗位措施。2020年1月20日前未提出書面申請的企業，視為自愿放棄申請本年度受影響企業穩崗返還資金。

　　

　?。ㄎ澹┤松绮块T將審核通過的企業名單向社會進行公示，公示時間不少于5個工作日。

　　

　　三、其他要求

　　

　?。ㄒ唬└鞯貙κ苡绊懫髽I穩崗返還名單與金額經公示后報市人社局，由市人社局報市政府審定后，人社部門會同同級財政部門按程序撥付資金。

　　

　?。ǘ?019年1月1日至12月31日，對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還月人均失業金標準按照參保地最低工資標準的75%進行計算，人數按企業申請時前6個月月平均參保職工人數確定。

　　

　?。ㄈ└鞯匾訌娊M織領導，明確承擔認定工作的具體經辦機構，完善操作指南，縮短辦理時限，從企業申請到審核通過最長不得超過3個月。要深入企業、產業園區等，多方位、多渠道開展宣傳。各部門要強化信息共享，優化辦理流程，切實提高服務質量和辦事效率。

　　

　?。ㄋ模┘钇髽I承擔穩定就業的社會責任，引導企業將穩崗返還資金主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等穩定就業崗位相關支出。返還資金由失業保險基金列支，其中，企業穩崗返還資金從失業保險基金“穩崗補貼”科目支出，經營困難且恢復有望企業穩崗返還資金從“其他支出”科目中列支。穩崗返還資金一次性發放，同一企業同一年度只能享受其中一項。企業年度內申報的，要及時受理審核。（完）

 

寧人社[2019]130號關于面臨暫時性生產經營困難且恢復有望企業穩崗返還有關工作的通知