國家安全部與內蒙古敖漢旗聯手培育富民產業
　　在美麗發展中脫貧致富
　　 經濟日報·中國經濟網記者 陳 力

　　在內蒙古敖漢旗薩力巴鄉烏蘭召村，東大品證·和牛先生莊園的和牛養殖，不僅填補了內蒙古優質肉牛養殖的空白，還輻射周邊鄉鎮300多貧困戶實現養殖升級。 本報記者 陳 力攝

　　在幫扶部委的助力下，敖漢旗谷子成為富民產業。 本報記者 陳 力攝

　　在對內蒙古敖漢旗的定點幫扶中，國家安全部主動協調資金、項目，主動解決問題，不斷進行工作創新，協調有關職能部門幫助破解制約敖漢旗長遠發展的瓶頸問題。6年來，累計直接投入幫扶資金2265萬元，協調引進各類項目投資近20億元，通過培育富民產業，使3000多貧困群眾脫貧致富。

　　窮在深山有遠親。家住內蒙古敖漢旗四道灣子鎮下樹林子村的劉子興沒想到，自己能種上國家安全部援建的、造價8萬多元的“高棚”——立體種植，把過去的1畝地變成了如今的3畝地。食用菌的一個采收季每棚5萬元的純收入，比過去種植玉米提高50倍以上。“去年我就退出貧困戶行列啦！”劉子興說。

　　幫扶敖漢旗6年來，國家安全部依托這里生態突出、歷史悠久的優勢，與敖漢旗攜手培育富民產業，累計直接投入幫扶資金2265萬元，協調引進各類項目投資近20億元，使3000多貧困群眾脫貧致富，直接受益群眾達5萬多人。

　　突出特色 對接產業

　　眾多的史前遺存、系列的現代榮譽，令初來敖漢旗的人仿佛穿越時空隧道。迄今為止，敖漢旗已發現新石器時代文化遺址700多處、青銅器時代文化遺址2000多處，成為小河西、興隆洼、趙寶溝、小河沿考古學文化的命名地。8000年前這里就有谷物生產，2012年，敖漢旗旱作農業系統被聯合國糧農組織評為“全球重要農業文化遺產”。多年來，敖漢旗生態建設“一張藍圖繪到底”，成為全國“人工造林第一縣”“人工種草第一縣”。2002年，聯合國環境規劃署授予敖漢旗“全球生態五百佳”。

　　“世界小米源”“全球五百佳”，成了敖漢旗的兩張“金字招牌”。立足特色，敖漢旗開始打造小米、肉驢、沙棘、文冠果4個百億元產業。幫扶部委積極幫助進行項目對接。

　　敖漢旗惠隆雜糧種植合作社已經橫跨谷子種植、小米生產、線上線下銷售三次產業。實體店里，各種小米禮盒琳瑯滿目。“國家安全部幫扶以來，投入資金60萬元，爭取農機補貼22萬元，成立了由貧困戶組成的農機合作社?，F已購置12臺套大型農用機械，免費為貧困戶服務，助力全村112名貧困群眾精準脫貧。”理事長王國軍介紹，幫扶部委還不斷拓寬消費扶貧的路子，這幾年每年都幫助銷售8萬元以上的小米等農畜產品。

　　有了“小米之鄉”谷子秸稈的支撐，內蒙古東阿黑毛驢牧業有限公司在敖漢旗的發展如魚得水。東阿阿膠集團在蒙東遼西布局的這個百萬頭黑毛驢產業項目，由旗政府、東阿阿膠集團和華潤租賃三方合作成立驢產業發展基金，其中2000萬元專門用于扶貧，統一采購能繁母驢租給貧困戶，生下的驢駒歸貧困戶所有，企業負責回收。那些沒有勞動能力的貧困戶，可將個人名下的扶貧資金打捆入股到公司養殖小區參與分紅。2016年以來，國家安全部投入資金80多萬元，幫助購買基礎母驢，帶動貧困群眾發展肉驢產業。如今，四德堂、莊頭營子等4個貧困村553名貧困群眾全部脫貧致富。

　　既要發展 也要美麗

　　在敖漢旗薩力巴鄉烏蘭召村，占地3000畝的東大品證·和牛先生莊園正在成為當地“高尚生活元素”。純血和牛不僅填補了內蒙古優質肉牛養殖的空白，還輻射周邊鄉鎮300多貧困戶進行養殖升級。“沒有幫扶部委的支持、協調，我們不可能發展壯大，也不可能來到這里。”東大品證控股有限公司的執行官劉寶祥說。

　　和牛是世界上公認的優良肉牛品種之一，生長快、成熟早、肉質好，也是世界上最貴的牛肉。東大品證的“敖漢實驗”，首先是養殖升級，通過配料、投料的“機械手”“機械車”，使每人每天的養牛量達到2000多頭。通過肉牛耳標回傳的大數據，及時掌控每一頭牛的健康狀況；通過配備敖漢旗的自產谷物、黑豆、芝麻秸稈果實等飼料，全產業鏈掌控品質；通過向養殖大戶、個別村莊出賣牛犢回收壯牛，實行產品擴散帶動脫貧。在此基礎上進行深加工，“過去是把產品送到消費者手里，現在是把產品直接送到消費者嘴里。”劉寶祥說，用和牛肉開發的牛肉干優質優價，剛一投放市場就供不應求。

　　“敖漢旗的環境好，農產品品質才好。過去是把產品賣到北京，現在則要把北京人引到敖漢。”劉寶祥說，和牛莊園開發的小木屋，既配私屬空間，又配綜合大廳，既配溫泉池，又配勞動場，探索建設“結伴養老、季節養老、勞動養老、休閑觀光”的田園綜合體。

　　抓住當下 謀劃長遠

　　對于敖漢旗定點幫扶，國家安全部主要領導主動協調資金、項目，主動解決問題，多次深入敖漢旗開展調研。2016年以來，先后派出3位同志到敖漢旗掛職旗委、政府領導，先后選派3位年輕干部駐村擔任第一書記。

　　“實施精準扶貧需要發揮基層智慧，體現在對象精準、項目精準、資金精準、措施精準等方方面面。”敖漢旗掛職副書記李高告訴記者，“更離不開頂層設計，比如解決內生動力、改善基礎條件等。”

　　2018年以來，國家安全部投入120萬元用于對貧困黨員、貧困戶子女扶貧與扶志、扶智相結合的教育濟困活動，為全旗1102名貧困黨員、貧困家庭在校中小學生提供食宿補貼；在旗內15所中學為1.57萬名學生和教師發放《初中生國家安全教育讀本》學習資料，聘請、培訓教師；投入20萬元，對全旗農村牧區黨員代表、貧困黨員、貧困群眾及致富帶頭人開展農牧業實用技能培訓，共開展4期培訓班，培訓基層干部64名，黨員、群眾、致富能手388名。

　　著眼長遠，國家安全部不斷進行工作創新，為敖漢旗高質量發展厚植優勢，協調有關職能部門幫助破解制約敖漢旗長遠發展的瓶頸問題。協調推動原縣道升級為省道、國道。投資13.9億元的省道210線新惠至老虎山一級公路已于2017年底建成通車，投資3.82億元的國道305線瑪尼罕至玉田皋段二級公路已基本建設完成，投資3.72億元的省道210線高日罕至羊場段二級公路已完成路基施工，計劃2019年10月份建成通車；爭取“調水支線”工程。實施山灣子灌區續建配套與節水改造等9個水利工程，完成渠道整治93公里，發展高效節水灌溉4萬畝，保障了3.13萬人的飲水安全；幫助協調大黑山自然保護區規劃調整方案獲批等。

陳 力