中新網5月19日電 一場突如其來的疫情，讓近年來數字政府的建設經歷了一次“大考”。在信息空間完成工作、學習、生活，也帶來了一次全民移動政務數字化的體驗。

　　健康碼成為了疫情期間人手必備的“出行神器”。

　　5月19日，騰訊防疫健康碼上線100天。截至目前，累計訪問量達260億次、亮碼90億人次、共覆蓋全國10億人口、400多個市縣、5100多個村莊，成為各地政府疫情防控有力工具。

　　同時，騰訊參與制定的《個人健康信息碼》系列國家標準也于4月29日正式發布，進一步加速各地方健康碼之間的互認互通，為復工復產按下“快進鍵”。

　　而在后疫情時代，健康碼如何持續升級、拓展應用場景、帶來更多數字化城市服務？也成為各方新的關注焦點。

　　健康碼的100天：從0到90億

　　2020年，新型冠狀病毒的突然爆發，迅速讓全國都進入戒備狀態，在這個過程中，如何第一時間進行疫情信息公布？如何收集到最全的疫情動態和個人健康信息？都對政府機構的信息化管理提出了挑戰。

　　騰訊政務團隊和廣州市政府溝通后，雙方一拍即合，通過一款小程序來實現疫情信息管理，這就是“穗康”。之后，騰訊政務團隊連夜制定出了“微應急”解決方案，三天后，第一版“穗康”小程序正式上線，為廣州居民提供健康自查上報、口罩購買等服務。

　　在解決了無接觸健康信息上報的問題后，如何保證民眾日常生活出行，以及之后復工復產的預備工作，也是一大難題。

　　2月1日，騰訊開始著手健康碼設計。騰訊政務團隊開始思考：如果把紙質出入證轉換成電子版，這樣一個小場景可以變成更加通用的大場景，從社區到交通卡口。

　　使用“碼”的方式來取代手動的信息登記，避免接觸和隱私泄漏，并用“碼”來展示健康狀況。

　　三天后，騰訊健康碼的產品雛形開始成形。一周后的2月9日，深圳成為全國首個推出“健康碼”的城市。北京、上海、廣州、武漢、天津、重慶等超過100個城市也逐步落地健康碼。

　　目前，超7成的黑龍江人使用了龍江健康碼；貴州健康碼小程序注冊人數突破2500萬；廣州“穗康”小程序累計發放了1.7億個口罩；每天都有三分之二的武漢人使用武漢的疫情服務小程序；云南省目前已在超過100萬個公關場所張貼健康碼；方便民眾出入。

　　健康碼最初主要功能是通過民眾自查上報，幫政府了解疫情形勢。而隨著復工復產的實際需要，健康碼不斷融合社會化服務等功能，比如健康碼目前已涵蓋中、英、日、法、韓5種語言版本，幫助在華外籍人士疫情防控，增加核酸檢測結果查詢功能等，在方便民眾復工出行的同時，進一步提高了相關部門的社會管理效率。

　　事實上，疫情期間，以二維碼為載體，已經創造出一種新型經濟模式。清華大學中國經濟社會數據研究中心近日聯合微信發布《2020碼上經濟“戰疫”報告》，報告顯示，“碼上經濟”作為數字經濟的重要組成部分，是疫情中政府治理、企業運營、社會服務、個人生活的有力支撐。

　　而在后疫情時代，如何更好的創造“碼上經濟”，發揮更大能量，成為健康碼需要研究的新課題。

　　健康碼向“城市碼”升級，探索社會治理新路徑

　　作為疫情期間被催生出來的產品，健康碼被認為是現代城市公共衛生醫療系統升級的新方案，也成為科技公司依托“新基建”參與社會治理與公共服務并不斷進化的“新物種”。

　　疫情放緩、人員流動的場景之下，健康碼不再僅是疫情登記、小區出入“門條”，更被賦予助力復工、復產、復課，以及更多公共服務的使命。

　　當前，騰訊健康碼正逐漸升級為“城市碼”，健康碼平臺也在轉變為日常性的數字化公共服務平臺。

　　3月20日，“騰訊復學碼”正式發布，現已助力多地大、中、小學復課；在重慶，健康碼也和乘車碼進行了打通，讓民眾在乘車時只用一碼就能順利通行；在深圳、成都等城市，由騰訊云支持的政務服務小程序也接入各地消費券入口，促進消費、提振經濟。

　　本為居民提供健康自查上報、口罩購買等服務的廣州“穗康”小程序，也已上線“穗康公益”、“快樂廣購”等功能，廣州居民可通過小程序線上進行公益及社區團購活動，這一疫情防控工具也正在向城市服務轉型。

　　騰訊云副總裁羅朝亮在“健康碼與社會治理的未來之路”論壇上透露，后續，騰訊希望把健康碼接入小區、公園、交通、藥店、政務服務大廳、醫院等場景，形成城市碼開放平臺，通過將數據與身份打通，觸達政務服務的各個場景，讓城市服務更精細化。

　　現階段，數字化疫情防控已經成為共識，也激發了民眾對數字化政務服務平臺、各類數字化智能應用場景的需求，一定程度上也倒逼數字政府及智慧城市建設。

　　健康碼作為特殊時期的一種探索，是對未來在線政務服務“進化”的提前演練，也是對社會治理和公共服務水平的一次“測試”。

　　騰訊集團副總裁、騰訊云總裁邱躍鵬表示，健康碼的移動化、無紙化、可追溯等特性，為未來的社會治理提供了一種技術方案，同時健康碼有效提升了社會化治理水平，也為數字化、流動化、智能化的社會治理創造了良好的環境和實踐經驗，為后續智慧城市的快速發展創造契機。

　　未來，隨著更多功能的接入，以及數據及身份的打通，健康碼將步入2.0階段，開啟智慧城市“碼時代”。