中新網石家莊11月18日電 (肖光明 李洋)18日,秦皇島市政府召開新聞發布會通報稱,《秦皇島市海岸線保護條例》將于2021年12月1日起正式實施。
秦皇島市作為沿海城市,擁有162.7公里海岸線。20世紀90年代以來,隨著經濟社會快速發展,海岸線和近岸海域開發強度不斷加大,保護與開發的矛盾日益凸顯,出現了臨海開發占用海岸線,海岸景觀和生態功能遭到破壞,海洋環境污染,占用公眾親??臻g等問題。針對此情況,秦皇島市制定了《秦皇島市海岸線保護條例》(簡稱“《條例》”),共22條,通過立法的規范和引導,依法加強海岸線的管理、保護、修復和海岸線污染治理,通過法治手段解決海岸線保護的突出問題。
《條例》規定,海岸線保護實施建筑退縮線制度。秦皇島市涉及海岸線的各類保護利用和城市建設規劃均應當明確建筑退縮線控制要求,臨海建筑退平均大潮高潮線的距離不得低于規定的海岸線保護范圍。根據秦皇島市海岸線自然資源條件和開發程度,建立海岸線分類保護制度,將海岸線劃分為嚴格保護岸線、限制開發岸線和優化利用岸線,并提出了分類管護的要求。明確除國防安全需要外,嚴格保護岸線范圍內禁止進行損害海岸地形地貌和生態環境的各類活動。
在遏制和查處破壞岸線資源的違法行為方面,《條例》規定,除經依法批準的治理工程、河口清淤以及港池、航道、錨地疏浚外,禁止任何單位和個人開采海砂;禁止在沙灘上從事修建建(構)筑物、道路等擅自改變或者部分改變沙灘自然屬性的行為;除經國務院批準的國家重大項目外,禁止圍海填海行為;除軍事管理區、港口管理區以及其他特殊管理區等經依法批準封閉的區域外,任何單位和個人不得以圈占、封閉海域、沙灘和道路等形式,限制他人正常通行以及親近海洋活動。
同時,按照保護為主、生態優先的原則,《條例》從入海排污口設置、入海河流水質管控和其他污染物、廢棄物管控等三個方面作出了規定,強化海岸線污染防治。(完)