中新網杭州2月8日電(王逸飛 張煜歡)2月7日，春節后首個工作日，浙江省委在杭州召開高質量發展建設共同富裕示范區推進大會，以開年部署形式，傳遞持之以恒、全力以赴推進示范區建設的鮮明態度。

　　“十四五”開局，浙江被委以高質量發展建設共同富裕示范區重任。面對已開啟的2022年，該省將其定位為示范區建設機制創新年、改革探索年、成果展示年。浙江官方在當日會上明確，今年要堅持在高質量發展中促進共同富裕、扎實推動共同富裕美好社會建設。

　　如何讓美好社會成為共同富裕的呈現載體，如何讓美好社會之“美好”盡顯浙江？在這場“新年第一會”中，該省也為其2022年的探索之路畫出了跑道，定下發力點。

　　開局：在扎實探路中打下基礎

　　從全面小康到共同富裕成為當下中國的發展目標之變。在解好共同富裕這一歷史性課題過程中，作為探路者的浙江，于過去一年交出了富有成效的成績單，為建設共同富裕美好社會打下了扎實基礎。

　　推進、實現共同富裕，前提是“說清楚”“講明白”共同富裕。浙江省高質量發展建設共同富裕示范區領導小組辦公室相關負責人介紹，話語體系不斷清晰是該省去年來取得的重要進展。

　　其表示，浙江從共同富裕話語體系和數字化改革思維出發，邊探索、邊實踐、邊回測、邊迭代，梳理形成了以“四橫”“四縱”為核心的共同富裕示范區系統架構圖?！八臋M”包括數字化支撐、突破性抓手、標志性成果、可感知圖景?！八目v”為理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新，貫穿示范區建設全過程。

　　重點工作扎實推進亦是浙江打好共富基礎的體現。如在支持山區26縣“一縣一策”方面，浙江形成了26縣“1+2+26+N”政策體系，推進均衡發展。

　　龍游縣是該省山區26縣之一，當地去年GDP同比增長9.5%，高出浙江全省1個百分點；規模工業增加值增長15.4%。這種發展加速度的出現，與享受到“一縣一策”利好關系密切。

　　去年，浙江圍繞“生態工業發展”給予龍游“一縣一策”專項扶持，釋放出產業園區建設、科技成果轉化等方面的系列紅利。這助力當地已建設超4.5平方公里的特色生態產業平臺，集中培育起碳基紙基新材料、精密數控和軌道交通裝備兩大主導產業，發展新動能不斷增強。

　　而在著力突破重大改革這一進展方面，浙江推動形成了一批體制機制創新成果。如2021年該省商業補充醫療保險承保人數1787余萬人，賠付覆蓋率由0.7%提高至1.5%；推動281個未來社區試點創建項目，加快形成標準規范體系。

　　浙江省高質量發展建設共同富裕示范區領導小組辦公室相關負責人介紹，去年浙江在指標目標完成上也有不俗成績。示范區建設48個評價指標總體進展良好，其中33個指標完成或超過年度目標；13個指標暫無年度數據，根據部門反饋預計均能完成年度目標。

　　新程：畫出7條示范先行跑道

　　謀實謀先扎實開局后，2022年浙江如何在蹄疾步穩中，實現共同富裕美好社會建設的“更進一步”？

　　浙江省委書記袁家軍在7日的會上提出，要聚焦“七個先行示范”7條跑道，聚力推進“1+5”重點改革集成突破，以標志性成果為牽引，找準牽一發動全身的突破性抓手，推進機制創新和改革探索，開拓共性問題的破解之道、引領變革的先行之路。

　　具體而言，“七個先行示范”即推進經濟高質量發展、收入分配制度改革、公共服務優質共享、城鄉區域協調發展、社會主義先進文化發展、生態文明建設、社會治理等先行示范。

　　從物質富裕到保障富足、精神富有，浙江正瞄準各層次需求同步發力。事實上，7條跑道背后所錨定的7個發展方向，該省已行動在先、找尋突圍之道。

　　關系民生的“公共服務優質共享”，延續著該省一以貫之的惠民之道。去年起，浙江不再追求養老床位數量，而是重點保障中心城區老年人的就近需求。其中杭州去年新增養老床位2475張，涵蓋社區“嵌入式”微機構等多種類型，并結合智能設備實現重點老年人24小時監測，讓老人放心、家人安心。

　　為讓民眾獲得感再加碼，聚焦公共服務優質共享，今年該省還提出爭取加快建設育兒友好型社會，構建全民全程健康服務體系，迭代升級“浙里基本公共服務”重大應用等。

　　高質量發展建設共同富裕示范區，需著眼百姓急難愁盼，亦需關注長遠之道。

　　在生態文明建設方面，浙江便已走在前列。在推進碳達峰碳中和背景下，浙江于去年底成立運營全國首個竹林碳匯收儲交易中心——安吉兩山竹林碳匯收儲交易中心，讓林農手中的竹林化作可以“生金”的竹林碳匯。

　　今年，在推進生態文明建設先行示范方面，該省明確，將系統推進碳達峰碳中和工作，實施生態惠民行動，完善生態產品價值實現機制。

　　此外，圍繞推進收入分配制度改革先行示范，浙江提出開展擴中提低行動、健全工資收入合理增長機制、探索建立共富型統計監測體系等；瞄準社會主義先進文化發展先行示范，其將深入實施全域文明創建工程，構建志愿服務精準觸達機制，建設“15分鐘品質文化生活圈”。

　　賦能：三把“利器”助推精準發力

　　讓“美好社會”愈發清晰，需要方向錨定，也離不開精準發力的方式方法。

　　聚焦打造一批標志性成果、探索一批共富機制性制度性創新模式、謀劃一批重大改革方案這三把“利器”，浙江正以打破思維定勢和路徑依賴的勇氣，運用現代化的理念、機制、方法、手段，推動共同富裕變革性實踐。

　　瞄準標志性成果打造，該省在7日的會上明確，要堅持國家所需、浙江所能、群眾所盼、未來所向，動員全社會力量，圍繞“四大戰略定位”，鞏固優勢擦亮金名片，放大優勢打造金名片，創造優勢培育新的金名片。

　　探索一批共富機制性制度性創新模式，亦是發力關鍵。浙江提出，要聚焦縮小“三大差距”、促進社會公平，在農業轉移人口市民化、26縣“一縣一策”、生態產品價值實現機制、普惠性人力資本提升等領域率先探索突破，推動發展型制度政策加快向共富型躍升轉變。

　　實踐已經開啟。在縮小城鄉收入差距方面，浙江省農業農村廳廳長王通林介紹，今年該廳謀劃了“六促共富”組合拳，即集成推進產業促共富、建設促共富、改革促共富、賦能促共富、數字促共富和幫扶促共富?！叭鐬閹椭絽^26縣發展、低收入農戶增收，我們構建了新型幫共體，集合浙江市場經濟、民營經濟、社會慈善力量的優勢，做到山區26縣一縣一團、一村一組、一戶一策?！?/p>

　　聚焦破解共同富裕普遍性難題新題，浙江的解題之道在于謀劃一批重大改革方案。該省明確將研究謀劃共富型大社保體系、財稅政策體系、強村富民集成改革、進城農民工共同富裕、“浙里長壽”體系等牽一發動全身的改革方案。

　　以大社保體系為例，浙江省人社廳黨組書記、廳長吳偉斌說，該體系包括積極實施企業職工基本養老保險參保擴面計劃，盡快實現應保盡保和法定人員全覆蓋等內容，特別是要促進新就業形態勞動者和靈活就業人員積極參保。

　　一批批成果、模式、方案的誕生與革新背后，都是浙江對共同富?！伴_創性事業”的認識加深、實踐加深，也是共同富裕美好社會的輪廓加深、內涵加深。

　　袁家軍表示，浙江要深刻認識共同富裕的戰略意圖和劃時代意義，深刻認識實現共同富裕的戰略目標、重大原則和實踐路徑，深刻認識扎實推動共同富裕的重大舉措，以理論創新引領變革性實踐，打開“實踐、認識、再實踐、再認識”螺旋式上升通道。(完)