近日，美國政府宣布將凍結的阿富汗央行價值35億美元資產轉移至瑞士新設立的“阿富汗基金”，并聲稱，除非阿央行能確保不受政治干預，否則該基金不會直接向其提供資金。阿富汗的國家財產本應立即全部歸還給阿富汗，用于改善民生、和平重建，美國政府卻對他國合法財產肆意支配，是赤裸裸的搶劫行為。這是美國憑借霸權地位行單邊制裁和“長臂管轄”的又一鐵證。

　　制裁措施是聯合國安理會用以維持或恢復國際和平及安全的特殊工具，任何國家都無權公器私用。但長期以來，美國在于法無據的情景下，為維護本國霸權，大肆施加單邊制裁和“長臂管轄”。

　　近年來，美國變本加厲，常態化濫用國家力量，泛化國家安全概念，將經貿問題武器化、政治化、意識形態化，單邊制裁和“長臂管轄”的領域從傳統的反腐敗、出口限制、反洗錢等向人權、高科技產業、數據主權、網絡安全等眾多領域擴展，并將這一非常規手段常規化，通過巨額罰款、派駐監管專員、逮捕及拘禁相關人員等多種形式來實施。

　　把美國稱為全球唯一“制裁超級大國”實不為過。對古巴實施長達60年的經濟、商業和金融封鎖；對朝鮮不斷加大制裁力度；10年內兩次將伊朗踢出環球銀行間金融通信協會(SWIFT)國際結算系統；禁止其他國家個人或實體進口委內瑞拉原油；聯手其他西方國家加碼對俄制裁……美國還制定《反海外腐敗法》等一套貿易制裁法律，并通過擴大這些法律的域外適用效力對其他國家施壓。

　　截至2021財年，美國已生效的制裁措施累計達9400多項，較20年前增長近10倍。僅美國上一屆總統任期內實施的制裁就高達3800項，相當于平均每天3次揮舞制裁大棒。美國塔夫茨大學教授、布魯金斯學會高級研究員德雷茲納發表文章指出，美國歷屆政府濫用經濟脅迫和經濟暴力手段，將制裁作為解決外交問題的首選方案，非但起不到效果，還造成人道主義災難。

　　當前，世界經濟復蘇脆弱乏力，國際社會迫切需要加強團結合作。但是美國濫施單邊制裁和“長臂管轄”，損害了相關各方的正當權益，威脅全球產業鏈供應鏈穩定，進一步加劇全球能源、糧食和金融安全等方面的危機和挑戰，讓世界經濟雪上加霜。

　　郭 言