東湖之畔，山海交接。在寧德東僑經濟技術開發區（簡稱“東僑”），一幅幅生機勃勃的發展畫卷正徐徐展開。這里，推窗見綠，出門入畫，綠地公園繁花似錦，高樓大廈鱗次櫛比；這里，營商環境猶如一塊閃閃發光的“金字招牌”，吸引著無數企業紛至沓來，創新創業的熱潮不斷涌動，締造創新創業“夢工廠”。

　　作為寧德唯一的國家級經濟技術開發區，東僑又是如何做好打造營商環境這一大課題？近日，東僑開發區黨工委書記雷祖鈴在接受中宏網記者采訪時表示，深化改革、推進創新是破解發展難題、增強發展動力的“金鑰匙”。東僑始終把深化拓展“三爭”行動貫穿各項工作始終，深入實施“一二三五”發展戰略，不斷深化改革，持續以有力度的“硬”舉措、有溫度的“軟”服務優化營商環境，推動管理與服務精細化，著力打造寧德服務東僑樣板，以更好的營商環境釋放更大的發展動力。

　　近年來，東僑瞄準營商環境優化，大力推進“互聯網+監管”，實現監管事項認領率100%；用好用足“企業服務專班”“專家坐診巡診”等便企工作機制，持續完善全流程“管家式”服務，深入企業摸情況、送政策、想點子，努力解決企業經營中的關切訴求，著力打破產業轉型升級的瓶頸制約，推動產業發展不斷向高端化數字化綠色化邁進，加速形成新質生產力，為寧德經濟社會高質量發展注入澎湃動能。

　　聚焦審批制度改革，感受“東僑速度”

　　“水深則魚悅，城強則賈興”。在東僑，審批制度改革已成為提升營商環境的“加速器”。記者了解到，今年9月，寧德時代新能源科技股份有限公司寧德時代工程中心材料中試廠房正負極材料研發改造項目環評審批順利辦結，該項目的快速審批不僅是環評審批效能提升的體現，更是東僑深化改革、持續優化營商環境的生動實踐。

　　今年以來，東僑把深入推進環評領域“放管服”改革作為提升營商環境的重要內容，聚焦區域項目建設快提速，不斷深化建設項目審批機制改革，于今年6月24日成功入選全省第一批規劃環評與項目環評聯動改革試點園區?！　∽鳛槿〉谝慌巹澀h評與項目環評聯動試點園區，東僑全流程關注項目建設中的堵點難點，變管理為服務、變服務為賦能，通過企業自行公開承諾書，進一步優化審批手續和壓減審批時限，大幅降低了企業落地的制度性成本?！　?/p>

　　主動作為，靠前服務，著力營造一流的營商環境?！霸趯徟嬷兄Z制試行后，我們將原獨立受理、擬審批公示簡化合并為審批告知承諾制受理及擬審批前公示?！睂幍率猩鷳B環境局東僑分局審批工作人員表示，該舉措讓原法定公示時限由10個工作日壓縮到5個，提速50%，減少企業經濟成本和時間成本，加快項目落地，讓企業輕裝上陣，快速發展?！　?/p>

　　工作專班靠前服務，精準對接企業需求　

　　東僑是福建省唯一連續兩年進入國家級經開區綜合評價排名30強的開發區，成功獲批全省開發區自貿創新成果復制推廣先行區。區域發展拼產業、拼經濟，說到底，拼的是營商環境好不好、優質企業來不來。對此，開發區通過組建專班開展針對性的主動服務，推動營商環境優化升級，讓經營主體枝繁葉茂?！?/p>

　　“在企業注冊登記環節，傳統的‘等項目單位申報’服務模式，容易出現項目申報流程耗時久、信息溝通不暢、影響項目按時落地等問題?！睎|僑市場監管局相關工作人員向記者介紹道，為著力破解“反復申報、跑多趟、耗時長”難題，當地組建重大項目服務專班，在企業未明確需求前，憑借對項目流程的工作經驗和企業需求的預判提前介入，主動服務，確保招商項目盡快落地，促進企業快速高效投產。

　　通過“專班+專員”的模式，從項目注冊登記籌備初期到領取證照全程跟進，開辟“綠色通道”，及時提供全方位服務。同時，東僑還暢通政企溝通渠道，通過上門現場辦公、組織召開座談會等方式，精準把握企業訴求，為不同項目提供定制化服務。今年以來，專班累計為企業開展幫代辦服務22次，到企業現場辦公12次，開展座談會9次?！?/p>

　　今年，省市重點項目“國家電力投資集團有限公司與寧德時代儲能科技合作項目”在辦理營業執照時，遇到了超出東僑市場監管局權限范圍的難題。為此，服務專班通過與上級部門充分溝通，幫助企業解決了經營范圍不符合規范表述、國資委系統新登記的產權登記備案數據無法立即推送至市場監管登記系統等問題。這種點對點、精準服務的方式，讓企業在東僑的發展更加順暢。

　　“一對一”幫辦服務，打通服務企業“最后一公里”，讓營商服務更“主動”。東僑充分發揮市場監管職能主觀能動性，想方設法為企業紓困解難，實現重大項目審批提速60%以上，為項目建設按下了“快進鍵”。專班組建以來，已累計為重點項目企業解決問題17個，全力保障重點項目早落地、早建設、早投產、早達效?！　?/p>

　　從繁瑣跑腿到十二證同發，厚植營商環境沃土

　　營商環境好不好，民營企業最有話語權。如今，東僑開發區的企業，不再需要為多部門跑辦手續而煩惱。德京集團有限公司的辦證過程就是眾多受益企業享受便利服務的真實寫照。

　　“過去，從拿地到項目開工，至少需要兩到三個月在多部門跑辦手續?！钡戮┘瘓F有限公司相關工作人員感慨道。2023年11月，在東僑工業用地“標準地”出讓改革的推動下，該公司當場拿到《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《樁基施工許可證》《不動產權證》《土地出讓合同》等五證，這是寧德市首宗工業用地“標準地”實現“五證同發”，也是福建省首個零碳“標準地”鋰電產業配套園區開園。

　　這一變革的背后，是東僑工業用地“標準地”出讓改革的成功實踐?！案酝墓I用地相比，‘標準地’出讓的改革通過事先評估的創新舉措，加快企業施工投產節奏，成功實現土地‘交地即交證’‘五證同發’‘拿地即開工’?！睎|僑開發區自然資源局負責人表示，東僑通過設立工業用地“標準地”服務專窗，實行一窗受理、一次性告知、一次性承諾，健全項目簡審機制，有力減輕企業負擔，為企業投產按下了“加速鍵”。

　　據了解，2024年上半年實行的“十二證同發”則為升級版。在“五證同發”的經驗基礎上，進一步深化改革，推行“前置”“容缺受理”“并聯審批”等舉措，在業主單位和審批部門之間建立起更加順暢的溝通橋梁，為企業后續工作進一步提效增速?！?/p>

　　9月27日，在東僑開發區北部企業服務中心，孚力（福建）科技有限公司負責人同時拿到“十二證”，為企業節約了近100天的開工等待時間?！胺浅８兄x東僑開發區對我們的大力支持，我喜歡在東僑辦事！”孚力科技鋰電儲能高端按摩椅制造項目負責人鐘云花對東僑服務連連稱贊?！　?/p>

　　做好解決企業問題的“貼心人”，政企溝通的“連心橋”，提升營商環境“軟實力”。東僑還不斷創新窗口服務模式，聚焦辦事程序雜、材料多、耗時長等問題，變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”，共推出6項“一件事”服務，累計受理858件，平均減少跑趟次數1.7次，節約辦理時長9.1個工作日、精簡申請材料23.1份。同時，組建“營商診室”，定期舉辦“專家坐診日”“巡診上門”活動，邀請各領域專家為企業“把脈問診”，合力解決企業生產經營中的痛點難點，共開展31期“專家坐診巡診”活動，幫助100余家企業解決了問題。

　　同時，東僑還積極搭建政企溝通橋梁，通過設立企業服務中心，常態化收集企業訴求，推動窗口和部門前后臺密切配合，強化實地調研走訪，變“企業找上門”為“服務送上門”。強化數字賦能支撐，運用無人機、互聯網等前沿技術開展項目現場踏勘、生產經營現狀分析等工作，推出項目審批“智能導辦”服務，實現了企業在辦事過程中的高效互動體驗?！?/p>

　　優化營商環境只有進行時，沒有完成時。雷祖鈴表示，開發區將接續用好全面深化改革關鍵一招，樹牢“營商環境‘優’無止境”的意識，聚焦破解營商環境中難點堵點，持續創新產業招商、項目建設、企業服務的體制機制，加快建設全國一流政務服務中心，真正以“服務真心”帶動企業的“發展信心”。